共建强美治新中山

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共建强美治新中山
2024-01-19 10:06:00
2023年,是广东推进“百千万工程”的开局之年。这一年,南粤大地上,各地奋力争先、大胆探索,一幅幅城乡融合的“施工图”逐渐变为“实景画”。
  实施“百千万工程”,是为了富强百千万,也是为了幸福百千万。这一年,中山大胆探索“头号工程”的创新路径,奋力实施强镇兴村“1388”行动。
  这一年,中山明确了“强、美、治”的奋斗目标,发动全市企业、青年人才、村民居民踊跃投身“百千万工程”火热实践,近300家企业与240个村签订帮扶协议,海归硕博人才点燃乡村创新创业活力,村民居民齐心协力扮靓家园,全市超11万人次参与“三清三拆三整治”百日攻坚行动。
  从内到外,“百千万工程”改变的不仅是中山的城乡风貌,也坚定了中山干部队伍和市民群众的思想信念——共同建设一个更强、更美、更善治的新中山。作为连续多年保持城乡居民收入差距全省最小的城市,中山更为珠三角城乡融合发展作出了有益探索。
  ●采写:南方日报记者苏芷妍通讯员张稳
  统筹:罗丽娟

  明确目标
  打开强镇兴村
  “1388”新版图
  “深入实施‘百千万工程’,奋力在推动城乡区域协调发展上争一流、创一流。”中共中山市委十五届六次全会提出,要奋力闯出一条镇村高质量发展的新路来。
  五桂延绵壮哉,岐江如丝入画来。作为中国改革开放的先行地,城乡居民收入差距连续多年全省最小的中山市,迎来城乡融合发展的新命题。
  2023年4月,中山首次召开全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展动员会,明确了“百千万工程”施工图。2023年7月,中山出台《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”加快强镇兴村的行动方案》(下称《行动方案》),明确了“始终坚持党建引领,坚定不移打赢打好转作风、破解土地瓶颈、水污染治理‘三大攻坚战’,大力实施‘强镇’八项行动和‘兴村’八项行动”这一“1388”城乡融合发展密码。
  纲举目张。从基本原则、目标、路径到政策制定和组织保障,一幅整体战略蓝图清晰地摆在桂山岐水之间。
  “针对‘百千万工程’的目标任务,中山要体现三个字——强、美、治,要让经济强起来,城乡美起来,社会治理现代化。”2023年8月18日,中山召开全市“百千万工程”重点工作推进会。中山市委书记郭文海在会上提出了中山强镇兴村富民的新目标:强、美、治。
  经济要强起来,产业脊梁要立起来。一方面要以“强中心”带动镇村高质量发展,坚定不移推动低效工业园改造。另一方面,要坚定不移地坚持制造业当家,跨镇街打造十大万亩级主题产业园,做大做强“新十大舰队”。同时,要壮大新型农村集体经济,走好农文旅融合和一二三产融合发展两条路。
  城乡要美起来,环境要好起来。“美起来,首先要环境干净,要坚决将水污染治好、把脏乱村‘三清三拆’落实到位。”郭文海强调,要坚定不移打赢打好水污染治理攻坚战;全市总动员,开展“三清三拆三整治”百日攻坚,打造干净、整洁、有序、美丽的城镇环境;推进绿美中山生态建设,统筹推进“五边”绿化美化和“四旁”植绿。
  社会治理好起来,乡村生活要有“文化味儿”。《行动方案》明确提出,实施乡村善治行动,中山将深入实施争创全国文明城市“1+10”行动,打造文明实践新阵地。同时,加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系,提升“一站式”矛盾纠纷多元化解能力水平。在丰富乡村生活方面,要加强乡村文化建设、提升乡村基层综合性文化服务中心服务效能、提升乡村文化品位、打造“香山之夜”文化艺术品牌等,让美丽乡村成为中山“百千万工程”的亮丽名片。
  人才涌动
  激活“百千万工程”
  青年活力
  有了清晰的目标和施工图,下一步就是寻找“百千万工程”的动力引擎。中山瞄准的第一步,是青年人才。
  风吹竹林,光影摇曳。2023年10月12日,在五桂山桂南村旗溪香草生活农场,一群年轻人和中山党政班子的对话正在火热进行。现场,青年人才频频举手“抢麦”,各抒己见、畅所欲言。郭文海一一回应发言,现场办公。
  “大家结合各自领域实际,聚焦乡村振兴提出了好思路、好建议。我听了之后很受启发、很有收获。”郭文海表示,相关部门要逐一梳理、加强研究,充分吸纳大家提出的合理建议,及时协调解决乡村振兴面临的困难和问题。
  走进乡村基层,对话青年人才,这是中山“百千万工程”极具特色的一个场景。自“百千万工程”实施以来,郭文海频频带队深入田间地头,与青年人才座谈交流。
  2023年11月26日,郭文海利用周末时间到南朗街道,邀请部分“333”硕博人才代表座谈,面对面倾听中山镇村干部心声,探讨实施“百千万工程”、加强基层党建等议题。郭文海表示,抓好基层干部队伍建设,推动基层党建全面进步,是一个重要命题。“市委组织部要加大力度,面向村(社区)‘两委’优秀干部招聘镇街事业编制人员,破解农村干部成长‘天花板’,打开人才‘闸门’,激励优秀干部扎根基层、担当奉献。”
  这场面对面的深入谈话,既是对全市“干部队伍转作风”攻坚战的再深化,也是直面基层干部队伍建设的痛点、难点,激活“百千万工程”人才活水的重要一步。打开乡村人才“闸门”,不仅意味着让更多青年人才赋能乡村,也推动乡村成为青年逐梦的舞台,两者相辅相成。
  2023年11月25日,郭文海与中山市国家重大人才工程专家、优秀拔尖人才、“333”博硕士人才代表,一起来到中山人才公园植树。他强调,“要把中山打造成为优秀人才创新创业的热土,引导更多青年人才扎根基层历练成长,为实施‘百千万工程’、推动乡村振兴提供坚实保障。”
  中山已在研究部署,将选派“333”博硕士等一批人才到基层,把知识文化送入农村一线,推动理论和实践相结合。如果说,“强、美、治”是中山实施“百千万工程”的独特方法论;那么,激活乡村基层的青年力量,将成为中山走向城乡共融共美的重要内驱动力
  百日攻坚
  市镇村企合力
  焕新城乡风貌
  建设宜居宜业和美乡村,是全省“百千万工程”施工图中的重要内容。其中,“美”是重要基础。乡村美起来,村民才能安居乐业,游客才会纷至沓来,人气才能“旺起来”。
  2023年8月18日,中山召开的全市“百千万工程”工作推进会上提出,要推进人居环境整治,全市总动员,开展“三清三拆三整治”百日攻坚,打造干净、整洁、有序、美丽的城镇环境。
  一场为期百日的城镇乡村美化大作战自此打响。推进会召开10天后,2023年8月28日,《中山市“三清三拆三整治”百日攻坚行动方案》正式印发,为全市全域开展“三清三拆三整治”百日攻坚,提出了明确的实施路径和目标。
  村民是建设广袤乡村的主人翁,也是美丽乡村成果的享受者。唯有真正发动村民的积极性,才能实现从“一时美”到“长久美”的结果。为了广泛动员村民的力量,2023年10月20日,中山正式印发了《关于开展“自己家园自己建自己管自己美”活动方案》,提出深入开展民居美化、庭院美化、街巷美化、河道美化、田园美化、公共活动场所美化等“六美”活动,号召全民动手扮靓小家庭、美化大家园。
  200多个散落在全市的行政村(涉农社区),因这条线串联了起来。以小环境美化带动大环境变化,中山逐步实现村容村貌净化、绿化、序化、美化、景观化。
  2023年11月19日,郭文海到南区街道曹边村调研农文旅融合发展情况。在走访过程中,郭文海发现,为了动员群众共建美丽家园,曹边村给村民发放了盆栽、柴火柜,让各家各户自己管养、布置,种上各式各样的漂亮花草,整体环境明净雅致。
  曹边村是中山人居环境提升的一个缩影。截至2023年12月20日,中山“三清三拆三整治”百日攻坚行动取得初步成效,中山全市参与人数超11万人次,拆除整治农村违建、村内违章建筑、乱搭乱建、危旧房等超4万平方米,清理房前屋后、村道巷道、田间塘头的积存垃圾、乱堆乱放等农村环境“黑点”超10万处,完成“三线”整治超2万处,城乡风貌从内到外焕然一新。
  文旅盛宴
  金色大地音乐会
  唱响乡村
  城乡融合发展,乡村振兴是关键。如何让中山乡村既“美起来”又“火起来”,点燃美丽乡村的经济活力?
  一场全民共乐的乡村音乐会提供了参考。
  五桂山下,大地飞歌、田野蹦迪、草根“主唱”、港澳乐团参演……2023年中秋国庆期间,一场从稻田里“长”出的音乐会——中山金色大地音乐会意外在全国爆火“出圈”,引起了央视4次连续报道,吸引线上线下约245万人次围观。
  一场接着一场的金色大地音乐会,从滨河水乡开到山麓稻田,带着一种独特的松弛感,串联起显山露水的香山乡村夜景,串珠成链绘就一幅城乡和美共融的文旅盛宴。
  一场开在田野上的音乐会,凭什么火出圈?
  中山金色大地音乐会的人气,源于它的“接地气”。音乐会露天举办,以田野作舞台,以星空作帷幕,稻草垛子和可移动的临时座椅就是观众席,人人皆可参与,人人共享舞台。除了邀请香港、澳门、广州、深圳、珠海以及中山本土乐队和歌手献唱,音乐会还有互动环节,邀请观众上台演唱歌曲,让市民游客唱主角。
  2023年7月,郭文海到南朗街道调研时指出,要把一年一度的稻田音乐节提升为每个周末都可以举办的金色大地音乐会,打造中山深入实施“百千万工程”、以文化振兴助推乡村振兴的特色品牌活动,搭建人人参与、人人共享的舞台,丰富农民精神文化生活。要把传统音乐文化和美丽田园风光结合起来,促进农文旅融合发展,促进农村物质文明和精神文明协调发展,让农村热闹起来、人气聚拢起来。
  乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。从一年一次到四季常办,从镇街“自选动作”到全市特色品牌,金色大地音乐会在中山乡村大地上搭起了“百千万工程”文化振兴的大舞台,融入了中山农村农民生活日常,成为独具中山特色、接地气惠民生的乡村文化品牌。
  企业下乡
  政企合力
  共赢新机遇
  实施“百千万工程”,是为了富强百千万,也是为了幸福百千万,更需要凝聚社会多方力量参与其中,共享共赢“百千万工程”的成果。以制造业立市的中山,企业是其推进“百千万工程”不可或缺的重要力量。
  2023年12月13日,企业助力中山“百千万工程”动员会召开——联合市镇村同向发力,中山号召全市26万家企业投身火热的乡村一线,成为中山推进“1388”强镇兴村行动、奋斗“强美治”目标的一支生力军,为推动中山镇村高质量发展、探索中国式现代化中山路径作出更大贡献。
  “百千万工程”,既是中山市镇村实现高质量发展的重要战场,也是中山企业投资兴业的重要平台、发展腾飞的重要机遇。中山“1388”强镇兴村行动方案明确提出,强化社会协作,坚持重点帮扶与定向帮扶相结合,建立市领导挂点、镇街主责、市直部门和国企包村、民营企业兴村、海外乡亲援村、社会力量帮村的帮扶协作机制。
  2023年8月,中山市“百千万工程”指挥办出台《政村企村结对帮扶社会力量协作帮扶工作方案》,发动近300家企业与240个村签订帮扶协议,53家建筑业企业与23个镇街、57条村(社区)建立结对帮扶关系。
  2023年11月,中山再次召开“百千万工程”推进会,审议了《关于发动社会力量投身“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案》,再次强调充分发挥社会各界资源禀赋和专业优势,为全面推进“百千万工程”赋能增效。
  “‘百千万工程’,商机无限!”在企业助力中山“百千万工程”动员会上,中山市“百千万工程”指挥部副总指挥,市委常委、秘书长李长春表示,要充分发挥国企、民企、侨企三类企业作用,强化国有企业引领带头作用,鼓励民营企业发挥所长,引导侨资企业积极参与,为强镇兴村汇集更多社会力量。充分调动民营企业参与“百千万工程”的积极性,让民营企业在中山镇村的广袤大地上大展拳脚、创新发展、实现价值。
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  4月
  召开全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展动员大会,明确“百千万工程”施工图。
  7月
  中山市委十五届六次全会提出实施强镇兴村“1388”行动,包括“始终坚持党建引领,坚定不移打赢打好转作风、破解土地瓶颈、水污染治理‘三大攻坚战’,大力实施‘强镇’八项行动和‘兴村’八项行动”。
  8月
  召开全市“百千万工程”重点工作推进会,提出中山强镇兴村富民的新目标:强、美、治。
  9-10月
  中秋国庆“双节”期间举办9场金色大地音乐会,吸引了线上线下约245万人次围观,引起央视4次连续报道。
  10月
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  11月
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  12月
  召开企业助力中山“百千万工程”动员会,会议号召全市超26万家企业投身中山“百千万工程”火热实践。
  中山“三清三拆三整治”百日攻坚行动取得初步成效,全市拆除整治农村违建、村内违章建筑、乱搭乱建、危旧房等超4万平方米,清理农村环境“黑点”超10万处,完成“三线”整治超2万处。
(文章来源:南方日报)
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