近日，江苏13个地市陆续进入“两会时间”。随着各地市政府工作报告出炉，2023年地市经济发展成绩单陆续公布。数据显示，江苏2023年GDP“万亿之城”增加至5个，南京、苏州、无锡、南通和新晋“万亿俱乐部”成员常州，在江苏南部、上海以西的长江两岸形成“万亿城市绵延带”。由此，江苏也成为全国GDP万亿城市最多的省份。
　　此外，江苏徐州、扬州、盐城也先后明确提出万亿目标。
　　这些城市不仅是江苏的龙头城市，更是长三角乃至中国经济发展的重要引擎。2024年，这些城市将如何保持经济高速增长和地区高质量发展？它们列出了哪些年度计划，又如何“走在前、做示范”，担负起“经济大省挑大梁”的重任呢？
南京：2023年GDP预计1.75万亿元，
2024年目标增长5％以上
　　地区生产总值预计增长4.7%左右，总量1.75万亿元左右，继续保持全国前十，实际使用外资超49亿美元，保持正增长……2023年，南京经济运行承压恢复，回升向好。
　　南京市市长陈之常表示，2024年南京经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2％左右，固定资产投资保持稳定增长，力争达到3％，社会消费品零售总额增长5.5％左右。外贸进出口力争正增长、保持全省前列，实际使用外资稳中提质、保持全省前列，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
　　与此同时，南京将加快重要金融中心建设，新增持牌金融机构、上市企业各10家左右；深入实施总部经济发展三年行动计划，大力引进研发型、创新型总部，新增总部企业30家。深入实施“智改数转网联”三年行动计划，优化中小企业数字化转型服务供给，分行业打造智能化改造示范标杆，基本实现规上工业企业启动实施全覆盖，推动30家企业开展5G工厂建设，“两化”融合发展水平指数达到74。
　　陈之常表示，设定上述目标，综合考虑了各方面因素，体现了“挑起大梁”的责任担当，兼顾了需要与可能、当前和长远，有利于增强各界信心、凝聚发展合力。
苏州：城乡收入差距缩小至1.8:1，
力争率先基本实现新型工业化
　　“最强地级市”苏州近日也发布了政府工作报告。苏州市市长吴庆文介绍，2023年，苏州促经济、稳经济多措并举、多管齐下，经济发展没有大起大落，保持了稳步向上向好的势头。与此同时，苏州市民也得到扎扎实实的实惠。报告用一组数据展现出苏州2023年稳步发展的新速度、高质量发展的新刻度。
　　2023年，苏州城乡居民人均可支配收入预计分别达到8.2万元和4.6万元，收入差距缩小至1.8:1。2023年，苏州共实施城市更新项目192个，完成老旧小区改造93个，惠及居民3.8万户；建成口袋公园和小微绿地252个，新增及改造绿地264万平方米。
　　苏州2023年创新驱动取得显著成效，全社会研发投入达到1055亿元。苏州高新技术企业超过1.57万家，国家专精特新“小巨人”企业突破400家，均位居全国第四。苏州科创板上市企业55家，位居全国第三。苏州全球“灯塔工厂”增至7家、国家级科技企业孵化器达到76家、国家科技型中小企业达到2.5万家，均位居全国第一。
　　业内认为，透过一系列全国排名靠前甚至独占鳌头的数据，不难看出，苏州实打实的创新之举、创新之果作为新质生产力，持续融入城市运行的血脉纹理，不断激发起苏州经济求新求变的动能。正如报告所说，苏州这座城市的发展方式“正在发生深刻变化”。
　　2024年苏州如何“拼经济”？报告显示，苏州将聚焦强化科技创新引领、扩大有效需求、构建现代化产业体系，为苏州经济筑牢夯实发展根基。此前，在苏州新年第一会上，苏州出台了《关于支持工业企业增资扩产实施方案》等12项政策举措，将进一步优化苏州市营商环境，激发企业创新活力，推动苏州新型工业化走在前、做示范。
无锡：2023年GDP预计超1.5万亿元，
2024年目标增长5.5%左右
　　“太湖明珠”无锡2023年主要经济指标也保持增速发展。无锡市市长赵建军表示，一年来，无锡出台促进经济回升向好22条、民营经济21条、外贸16条等系列政策，主要预期目标全面完成。预计全市地区生产总值超1.5万亿元，增长5.8%左右，人均GDP有望保持全国大中城市首位，一般公共预算收入1195.4亿元，规上工业总产值突破2.5万亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速苏南领先，实际使用外资突破40亿美元，增幅居江苏省首位。
　　2024年，无锡预期目标为地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资4550亿元，社会消费品零售总额增长6.5%左右，外贸进出口稳中提质，实际使用外资38亿美元。
南通：2023年GDP增长6%左右，
2024年目标增长5.5%以上
　　1月17日，南通市十六届人大四次会议开幕，南通市市长张彤作政府工作报告。2023年，南通预计地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长11%，进出口总额保持全省前列，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.9%。规上工业增加值增长8.8%，增速保持全省前列。其中，建筑业总产值达1.2万亿元，保持全国领先；实际使用外资22亿美元，跨境电商贸易额增长55.5%。
　　2024年，南通市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业增加值增长9%，规上服务业营业收入增长5%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅3%左右，生态环境质量持续改善。
常州：首次迈上万亿台阶，
2024年GDP增长6%以上
　　“2023年是不负众望的一年，我们在承压前行中彰显韧劲，奋力托举万亿之城的‘质’与‘量’，经济发展迎来历史性跨越。”1月16日，常州市市长盛蕾在常州市十七届人大三次会议作政府工作报告时说。她介绍，2023年常州经济发展迎来历史性跨越，预计全市地区生产总值增长6.8%左右，迈上万亿台阶，成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城。
　　2023年，常州积聚万亿之城的“势”与“能”，城市能级实现大幅跃升。其中，常州“新能源之都”澎湃起势，新能源产业产值达7500亿元左右，整车产量近68万辆，投资热度全国第一。光伏产业规模接近全国十分之一，动力电池产业链完整度达97%、全国第一，新能源汽车及核心零部件产业产值达4700亿元。
　　盛蕾表示，2024年，常州将努力以更高站位展现“常州担当”，以更快步伐塑造“常州优势”，以更大力度彰显“常州价值”，在更细微处体现“常州温度”。
　　常州2024年主要预期目标是地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右；实际使用外资稳中提质、进出口总额增长高于全省平均；居民人均可支配收入与经济增长同步；社会消费品零售总额增长6%左右。在新能源产业发展方面，重点推动新能源产业规模突破8800亿元，力争整车产量突破100万辆，零部件本地配套率达35%以上，新增公共和专用充电设施3500个，加快打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地。
江苏“十三太保”各显神通
全力拼经济
　　目前，江苏“十三太保”中，已有5座城市迈入“万亿俱乐部”，南京、苏州、无锡、南通、常州作为地区经济发展领头羊，走在江苏高质量发展的前列。其他8座城市，也在奋力拼搏中，向着更高、更远的目标进发。其中，徐州、扬州、盐城3座城市，分别提出冲刺“万亿目标”。这3座城市一座GDP超8000亿元，两座GDP超7000亿元。
　　早在2021年，徐州就提出“2025年GDP力争破万亿”的目标。2024年1月，徐州市市长王剑锋在作政府工作报告中表示，徐州“锚定‘十四五’跻身万亿级城市行列不动摇”。
　　王剑锋介绍，徐州坚持高站位大格局，一体推进淮海经济区中心城市和省域副中心城市建设，制定实施11项重大事项行动方案，“三中心一枢纽一高地”建设实现新突破，跃居全国先进制造业百强市第22位。2023年，徐州预计地区生产总值超过8000亿元，增长约7%，一般公共预算收入增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长8%。
　　扬州2023年也提出，“未来三五年跻身‘万亿俱乐部’”。根据扬州市政府工作报告内容，2023年扬州地区生产总值预计同比增长6%左右，并提出了2024年地区生产总值增长6%以上的目标。
　　今年，继徐州、扬州之后，盐城也明确提出“万亿目标”，成为江苏第三座“目标万亿”的城市。根据盐城市政府工作报告，盐城2023年预计地区生产总值超过7400亿元，同比增长6%左右；2024年盐城地区生产总值计划增长6%左右，并力争用3到5年时间迈入GDP万亿之城。
　　据介绍，盐城是江苏风电产业“主阵地”，至2022年底海上风电装机容量占全国的1/5，是长三角首个千万千瓦新能源发电城市。据政府工作报告，盐城还将实施海洋经济高质量发展三年行动计划，今年海洋生产总值目标突破1700亿元，建设海洋强市，加快“蓝色崛起”。
　　此外，江苏还有5座城市，也陆续发布2024年发展计划。江苏“十三太保”全力拼经济，稳增长、促发展，体现出“经济大省勇挑大梁”的奋斗姿态。
　　连云港提出了2024年地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长7%的目标。
　　淮安2023年地区生产总值增速预计全年增长7.5%左右，平均每周新签约投资亿元以上产业项目16个，规上工业投资首次突破千亿元，达1148亿元，增长24%，位列全省第一。
　　镇江2023年地区生产总值预计增长6.2%，一般公共预算收入增长5.5%，2024年地区生产总值计划增长5.2%以上。
　　泰州目标2024年地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%以上，居民人均可支配收入增长6%左右，全市5亿元以上产业项目新开工138个、新竣工101个。
　　江苏“最年轻”地级市宿迁预计2023年地区生产总值增长7.7%以上，一般公共预算收入突破300亿元。宿迁以晶硅光伏为龙头的新能源产业2023年率先突破千亿产值，成为宿迁首个千亿级产业。
（文章来源：上海证券报）