刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进“十四五”发展承前启后的关键一年。黄浦区守正创新、砥砺奋进，完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展质量稳步提升。2023年也是黄浦区进取勃发的一年，面对历史新机遇，黄浦区抓住科创与推进城市更新两条发展主线，努力构筑战略竞争新优势，积极回应老百姓对美好生活的向往。

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。黄浦区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极实施扩大内需战略，主动服务和融入新发展格局，紧扣“心脏、窗口、名片”总体定位和“功能新高峰、品质新标杆”发展主线，全面深化改革开放，深入践行人民城市理念，更好统筹高质量发展和高水平安全，持之以恒补短板、强弱项、固底板、扬优势，全面推进经济社会高质量发展，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区。
　　启动“中央科创区”建设，科创潜能加速释放
　　1月2日，2024年的第一个工作日，黄浦区新年首日迎来一个重要动作——黄浦区中央科创区建设工作领导小组第一次会议在世博浦西片区召开，会上成立上海世博科创科技发展有限公司。上海世博科创科技发展有限公司是由上海地产集团和黄浦区的所属企业共同设立的合资公司，旨在提升中央科创区建设水平，在中心城区核心地段打造上海科创中心的重要承载区。
　　中央经济工作会议明确强调，2024年要“稳中求进、以进促稳、先立后破”。对上海而言，也意味着改革开放活力要进一步强化，新产业动能要进一步培育壮大。依靠自身资源禀赋，黄浦区找准服务上海国际科创中心建设的发力点，不断推动产业链、创新链融合，激发新质生产力发展“强引擎”，构筑黄浦战略竞争新优势。
　　裁好最宝贵的“大衣料子”
　　积极把握科创回归都市中心城区机遇，2023年9月，黄浦区提出，将在世博浦西园区（范围北至中山南一路、南至黄浦江、西至鲁班路、东至油车码头街，规划研究范围总面积192公顷）规划与建设“中央科创区”。《2024年黄浦区中央科创区建设工作要点》明确，2024年黄浦区将实施创新驱动发展战略，聚焦数字科技和生命健康产业，集聚高端创新主体、优化协调推进机制、完善配套生态服务，努力为黄浦区深化对接上海科创中心建设注入新动力。
　　其实，在黄浦区中央科创区建设工作领导小组第一次会议召开前，黄浦区已在积极吸引科创企业集聚。上海脑虎科技有限公司是脑科学领域的前沿企业，是首批落地“中央科创区”的科创企业之一。其负责人说：“选择落地‘中央科创区’，是因为看好黄浦科创发展的美好前景，企业对在黄浦发展非常有信心。”
　　世博浦西区域处于上海滨江重要位置，是中央活动区黄浦江沿线最后一块可成片规划的“大衣料子”。在这里布局“中央科创区”，将其打造成为全市科创版图升级的“点睛之笔”、全球顶尖创新要素的“融汇之地”、前沿科技展示交流的“创新之眼”，既是完善全市创新空间的重要组成，也是增强全市科创功能的重要举措。
　　黄浦区将在“中央科创区”布局高科技产业体系，形成以数字科技、生命健康为核心，以科创服务业为支撑的“2+1”产业集群，把能产出最高效益、具有最广阔发展前景的科创产业和企业吸引过来、培育起来；布局高能级创新平台，形成涵盖科学研究服务、专业技术服务、成果转化服务、知识产权服务、科技金融服务等的创新生态系统；布局高水平配套服务，打造开放创新、智慧生态、产城融合的创新街区。
　　为做好“中央科创区”建设规划的大文章，黄浦区积极破解难题，创新机制体制。为推进“中央科创区”建设规划研究，黄浦区聚焦成熟地块，加快推动项目立项、审批和建设，引入多元建设主体，确保项目建设质量。优质人才是推动科创产业的关键，黄浦区为科创人才构建了高能级、多层次、宽领域的服务平台，如贯彻外专窗口“不见面”审批4.0版，率先启用“行政许可专用电子印章”，为重点企业开辟绿色通道，举办“外国人才在上海”大讲堂培训，大大提升了本区外国专家服务效能，等等。
　　加速推进科创策源
　　“上海金科汤姆猫生命科技有限公司主要瞄准非侵入式脑机接口、脑功能数据分析等领域，希望在推动当下人睡眠质量改善方面有所突破。企业在上海选址，首选广慈-思南园区。”上海金科汤姆猫生命科技有限公司负责人告诉笔者。落地一年多来，企业在上海招兵买马，加快研发速度，与瑞金医院控股的上海广慈新医创生命健康科技有限公司等科研机构建立了合作关系，研发方面取得一定进展。
　　广慈-思南园区自2021年实施性启动建设以来，硕果累累。目前，累计落户企业137家，注册资本14.8亿元，吸引集聚了一批领军型、创新型、高潜力企业，包括国药控股、嘉事国润、第一医药股份等药械流通领域龙头企业，百济神州、赛生药业、安进生物等生物科技类企业，普蕊斯、诺为泰、药明津石、康德弘翼等临床研发服务企业。在众多成果的牵引下，黄浦区资源赋能优势逐步显现，健康服务创新生态持续优化，配套服务功能不断完善。
　　2023年以来，黄浦区科创潜能加速释放：发布了“数字产业12条”和“科技创新12条”，吸引73家重点科创企业落地，认定高新技术企业61家；英方软件、东软载波成为国家级专精特新小巨人企业。区科创孵化基地升级成为国家级科技企业孵化器，“数智心城·无界创新”产业园正式投入运营；科创生态不断优化，黄浦科创投资联盟揭牌，“创新里滩·科创街区”开街，一批科创企业活力四射。
　　下一步，黄浦区将加速推进科创策源，高起点、高标准规划建设中央科创区；着力优化创新生态，持续推动广慈-思南国家转化医学创新产业园区、特种机器人创新中心、张江黄浦园等创新载体新一轮发展；深入实施“人才强区”战略，推进人才高峰工程，落实“门楣之光·黄浦人才20条”，加快集聚海内外战略科学家、高层次人才和顶尖人才团队，加大青年科技人才、卓越工程师、高技能人才的培育引进力度。
　　科创的蓬勃发展是黄浦区经济韧性增强的缩影。2023年以来，黄浦区承压奋进，区域经济稳中向好。2023年，前三季度实现地区生产总值2288.93亿元，总量居中心区第一、全市第二，可比增长6.9%；全年完成区级一般公共预算收入282.18亿元，总量居中心区第二，同比增长3%。
　　以城市更新，解决民生难题，创造发展契机
　　黄浦区保屯路211弄，旧住房拆除重建项目现场，机器声轰鸣，工人们正在加紧施工，一派热火朝天的场景。2023年，保屯路211弄旧住房拆除重建项目在各方努力下，取得了全市旧住房拆除重建“居民参与度、推进速度”等五个第一。居民搬离了破旧、没有独用厨卫的小梁薄板房，在房屋更新后，他们将回搬进独门独户、有电梯的新房。“赶上了城市更新，我们的居住品质将大大改善！”居民期盼地说。
　　2023年的倒数第二天，黄浦区160街区保护性综合改造工程（老市府大楼）外立面亮灯。这座百年历史建筑将在2024年3月完成更新，未来将为市民打开一片新空间，也将华丽转身，承载全新的产业功能。不仅是这座大楼，外滩“第二立面”诸多历史建筑在蝶变更新后，正向世人展现出来。
　　城市更新，一头连着民生，一头连着发展。黄浦区以城市更新为牵引，解决黄浦区老百姓最关注居住条件改善问题，也为城区发展创造了新的契机。
　　解决居民急难愁盼问题
　　2023年，在黄浦区小梁薄板“一房一册”基础上，黄浦区对区内剩余19个小梁薄板房屋点位进行了新一轮梳理，与区规资、更新办等部门对接，研究分析每个点位的改造路径，对照市成套改造任务目标，制定了《黄浦区旧住房成套改造三年行动计划》。
　　当年，除保屯路211弄旧住房拆除重建项目进入施工阶段，普育东路101弄旧住房拆除重建项目也迎来了二轮征询，首日便以100%签约率高比例生效，再次刷新全市纪录。
　　在积极推进的基础上，黄浦区不断总结提炼经验，首创了“群众工作与建设工作并联推进”的工作模式，制定了《黄浦区旧住房更新（拆除重建）操作规程》，对黄浦区剩余的不成套职工住宅改造形成了系列可落地的行动指南，为更多旧住房拆除重建项目探索“黄浦模式”。
　　2023年，黄浦区以城市更新为抓手推动了居民小区的“整体焕新”。把旧住房成套改造和加装电梯、老旧住房综合修缮、地下停车场建设、口袋公园打造等民心工程、民生实事更好地结合起来，打造了一批功能完备、环境优美、风貌鲜明的精品小区。重焕新颜的山北小区装上了电梯，打造了口袋公园，老百姓满意度很高；西凌家宅路、淡水路等居民家门口的小马路，呈现了上海风情，形成了较好的“一街一路”示范效应。区领导说，面对土地资源紧缺这一困难挑战，黄浦区将在城市更新中进一步推动空间复合共享，在有限的空间内尽可能满足更多的民生需求，打造“全龄友好”的生动场景。
　　2024年，黄浦将继续聚焦旧改遗留房屋修缮、“两旧”改造、重点区域整体环境提升，解决好居民急难愁盼问题，有力有序推进旧住房修缮改造工作。
　　实现城区能级跃升
　　2023年9月，外滩国际艺术节开幕，艺术爱好者们手持一张艺术打卡地图，穿梭在位于外滩的艺术展、美术馆之间，四川中路上的卜内门大楼、北京东路上的沙美大楼，虎丘路上的“洛克·外滩源”等等百年历史建筑。他们惊喜地发现：外滩历史老大楼中竟然藏着这么多的艺术空间。
　　物理空间的改造是城市更新的“表”，通过产业导入、人气集聚、活力点燃，才是城市更新的“里”。在黄浦区，外滩“第二立面”一些单体建筑以及成片风貌近年迎来了城市更新，华丽转身后，焕发出新的活力，更激发了经济的新动能，实现城区能级的跃升。
　　率先亮相的南京东路179街坊“外滩中央”项目，打造了内街玻璃穹顶，吸引无数市民前来打卡，成为外滩地区最美的地标之一。老建筑焕发出新的勃勃生机。
　　这样的城市更新始终在黄浦区持续。
　　2023年9月，“洛克·外滩源”首次打开了街巷。历经18年更新，“洛克·外滩源”内有11栋百年历史建筑、6栋新建筑及富有历史感的公共广场、城市街道，均完成了更新。街区内文化气息浓厚，有外滩美术馆、大田秀则等顶尖画廊，有墨音、naive、BRO SHOP等15家创意品牌店和“米其林”餐饮配套。街区亮相以来，人气爆棚，带动了周边的商业消费与文化消费。
　　即将完成更新的“老市府大楼”，将最大限度地保留历史元素，并将遵循最初的设计，创造一个在外滩地区独一无二的中央庭院空间，可以承载容纳日常和主题式的公共活动。庭院连接到外部街道，使这里成为一个极富吸引力的公共场所。“老市府大楼”将引入全球、亚太区域总部办公企业，进一步提升外滩地区的产业能级。目前，“老市府大楼”已经启动全球招商。
　　2024年，黄浦区将深化历史建筑、历史文化街区的保护与更新，聚焦外滩“第二立面”、老城厢等区域，统筹推进功能塑造、旧区改造和环境营造；聚焦衡复风貌区，加大优秀历史建筑修缮力度。
（文章来源：解放日报）