今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是长宁抢抓机遇、迎接挑战的重要一年。
　　今年，长宁区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“十四五”规划发展目标不动摇，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，平衡好存量与增量、数量与质量、产量与流量间的关系，在“五个中心”建设中找准靶向和发力点，加快建设具有世界影响力的国际精品城区，更好服务全国、全市发展大局。
　　数字经济：统筹质的提升与量的增长
　　重点产业能级提升
　　2023年，长宁全区上下凝心聚力谋发展，经济向好态势持续巩固，两项主要经济指标总量均创历史新高。预计去年长宁全年地区生产总值将超2000亿元，增速继续保持全市前列；区级一般公共预算收入达168.53亿元，同比增长8.31%，增速居中心城区第三。
　　“互联网+生活性服务业”、航空服务业、时尚创意产业以及人工智能、生命健康、金融服务业，是长宁区近年来确立的“3+3”区域重点产业。去年，上述重点产业完成综合税收378.8亿元，同比增长40.8%，占全区税收比重67.7%，较上年提高9.7个百分点，显示出长宁重点产业能级持续提升。
　　伴随去年航空服务业整体复苏，长宁区与东航集团进一步深化战略合作，相继推动东航金控、东航物网等项目落地长宁。时尚创意领域，去年长宁区与市经信委、东华大学、淘天集团联手成立了上海时尚消费品产业生态创新实验室，上海李宁中心落地海粟文化广场。
　　产业新赛道方面，目前长宁区已集聚人工智能产业链关联企业超600家。生命健康领域，去年长宁发布了大虹桥生命科学创新中心项目，一期“生命元山”已正式揭牌。长宁区还积极推进科技金融服务创新，去年入选市科技企业创业责任保险补偿机制试点区，交付全市首张科技企业创业责任保单，并成立“宁创”科技金融服务站、科技金融创新服务联盟。
　　今年，长宁将继续加快构建现代化产业体系，把握好存量与增量、数量与质量、产量与流量间的关系，助力上海国际经济中心建设，具体包括：
　　持续做强消费互联网，积极发展产业互联网，打造商品生产、流通及配套服务等供应链高效融合的产业生态；
　　加强时尚创意品牌培育，引导品牌数字化转型和IP营销，积极发展时装快消、时尚设计等业态；
　　聚焦人工智能等新兴产业，培育新的增长点，重点发力“AI+”细分赛道，围绕智能驾驶等领域，推动人工智能创新融合应用；依托大虹桥生命科学创新中心等平台载体，积极发展AI医学影像等新业态；前瞻布局大模型等新赛道，加快形成新质生产力。
　　深入落实数字化发展战略
　　长宁区领导表示，聚焦总体部署，对接强化“四大功能”，长宁区将进一步凸显区域优势特色，在构建现代化产业体系、增强科创策源功能等方面“拉长长板、补齐短板、锻造新板”，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
　　这其中，数字经济是长宁产业发展的重要基石。近年来，长宁区始终把创新摆在发展全局的突出位置，全面实施“3320”数字战略，加快构筑发展新动能、新优势，数字经济发展势头强劲。
　　去年，长宁数实融合产业基地揭牌成立，全区6100余家数字经济企业实现综合税收309.7亿元，同比增长18%，占全区税收比重55%。软件和信息技术服务业去年营收同比增长52%，居全市前列；全区亿元以上电商交易平台达29个，交易总额位居全市第一，其中2家平台企业获评商务部电子商务示范企业。
　　数字化转型也推动市民生活更加普惠便捷。去年，长宁5个项目入选上海生活领域数字化转型揭榜挂帅示范场景，全区公立医院均开设互联网医院，社区卫生服务中心互联网诊疗功能实现全覆盖。同样在长宁各街镇实现全覆盖的还有“一键叫车智慧屏”，各类公共停车场库数字化联网亦实现全覆盖。
　　今年，长宁将深入落实数字化发展战略。一方面，促进数字经济和实体经济深度融合，大力培育集聚头部企业、独角兽企业、创新型企业，持续推进数字经济高地建设。同时，围绕数字养老、数字文娱等领域，持续加强数字化公共服务供给，积极布设物联终端和5G基站，强化数字基础底座支撑赋能。
　　抢抓大虹桥机遇，推进新老虹桥联动
　　作为虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局北向拓展带中，上海市域范围内唯一的中心城区，长宁片区即东虹桥片区去年完成综合税收近190亿元，同比增长近18%，占虹桥国际中央商务区比重达40%左右，总量和增速继续保持领先。今年，长宁区将继续深度融入上海“五个中心”建设，发挥长宁区位优势、国际化特征、开放基因和产业积淀，全面服务国家战略，进一步提升城区核心竞争力。
　　紧抓虹桥国际开放枢纽建设战略机遇，长宁区将继续着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续促进政策落地、能级跃升、产城融合，扩大高水平对外开放，为进一步提升虹桥国际开放枢纽能级贡献长宁力量。
　　新老虹桥联动是长宁撬动大虹桥与市区双向赋能的关键。目前，位于虹桥开发区的国展中心更新项目已经完成土地出让合同签订，东虹桥片区“交通一张网”建设今年将稳步推进，备受关注的外环西线交通功能提升工程已经获批，新老虹桥项目和要素联动有望提速。
　　长宁区还同步搭建了大虹桥—中欧企业跨国交流合作平台，持续提升大虹桥营商服务中心能级，优化虹桥国际贸易服务中心功能。要素平台方面，长宁区去年正式成立航空案件审判站，结合调解、仲裁等功能，共同打造国内首个航空争议一站式解决平台。
　　今年，长宁将进一步服务深化虹桥国际开放枢纽建设。具体包括，加快虹桥人才公寓供应入市和“四纵十八横”配套路网建设，促进职住平衡；做强“虹桥之源”在线新经济生态园、大虹桥生命科学创新中心等功能平台。
　　此前，长宁区已经与合肥市政府签订合作框架协议，并与福建省三明市签约合作政务服务“跨省通办”，持续深化长三角地区合作交流以及对外辐射力度。今年，长宁将坚持对接服务长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设、“丝路电商”合作先行区创建等重大战略，统筹推进深层次改革和高水平开放。
　　具体来看，外资外贸领域将实现稳中提质，争取贸易转型政策试点和突破，积极搭建“龙头企业+产业集群”数字贸易协作模式，支持跨境电商、直播电商等新业态新模式发展。充分承接进博会溢出效应，持续提升开放协作水平和对外辐射能级。
　　航空服务领域，长宁将着力提升产业能级，助力上海国际航运中心建设。具体包括，推动航空服务业高质量创新发展，支持基地航司打造超级承运人，打造强劲活跃的国家级虹桥临空经济示范区；促进航空衍生服务加快发展，推动区域内航空物流、货代等企业与电商平台“出海业务”对接；充分发挥航空案件审判站功能，构建与产业发展相匹配的现代航空法律服务体系。
　　近年来，长宁持续深化“放管服”改革，去年新增老年人意外伤害综合保险等“免申即享”服务14项、残疾人就业等“一件事”服务5项、医保转移接续转入等“好办”服务3项。“一业一证”改革业态覆盖面持续扩大，发证数位居中心城区第二。区政务服务中心新设“办不成事”反映窗口，累计提供各类帮办服务9700余次。
　　人才服务领域，去年长宁区在全市率先成立人力资源服务业党建联盟，擦亮人才服务品牌。随着上海虹桥海外人才一站式服务中心功能不断拓展，长宁区持续强化人才第一资源支撑。去年，全区深入实施留学回国人员租住人才公寓专项支持政策，安排入住600余人，帮助重点企业成功引进海外优秀人才200余名。
　　提升治理效能，让群众更有获得感、幸福感、安全感
　　2019年11月2日，习近平总书记来到长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研，听取社区开通社情民意直通车、服务基层群众参与立法工作等情况介绍，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。
　　近年来，长宁区牢记嘱托、孜孜践行，充分调动人民群众积极性主动性创造性，不断提升社会治理效能，已经打造并评选了区级全过程人民民主实践示范社区75个，推出全市首个《数字社区导则》，持续推进创新社区治理“一街一品”项目开展。
　　2023年，长宁区完成既有多层住宅加装电梯竣工302台、开工401台，今年目标完工数不少于270台。长宁区领导表示，全区将以“15分钟社区美好生活圈”建设为统领，全力深化全过程人民民主基层实践，倾力办好民心工程和民生实事，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　作为上海基层党建品牌“凝聚力工程”的发源地，长宁区将持续发扬“四百”精神，用好群众工作方法，站在群众立场为群众“算大账、算综合账、算长远账”，切实把工作做到群众心坎上。
　　去年，光明城市厨房等一批精品社区食堂对外营业，在周边居民白领中持续引爆超高人气。这是长宁率先实现“一刻钟便民生活圈”市级示范社区建设试点全覆盖的一道缩影，同步新增的还有民心早餐、“楼门口”午餐网点共44家。长宁区制定的“十四五”期间全面推进“15分钟社区美好生活圈”行动方案中，去年69项年度重点项目均如期完成。
　　关心关爱新就业群体，去年9月，长宁区在公租房晨建公寓打造了“新时代城市建设者管理者之家”，从“一套房”到“一间房”再到“一张床”，让城市中每一个拼搏奋斗的人都“进得来、留得下、住得安、能成业”。
　　关注关心重点人群，长宁区编制了区养老服务设施布局专项规划，7家社区长者食堂被列入年度质量监测、群众满意度测评“双优”名单，数量居中心城区首位；8家养老机构在2022—2023年度监测中结果为“优秀”；建成全市首个区级养老顾问实体店、认知障碍赋能支持中心；新增2家“智慧养老院”、3家“养老院+互联网医院”，并开出全市首张社区“运动处方”。
　　今年，长宁将完善综合为老服务中心、老年助餐点等设施布局，优化养老床位供给，深化老年认知障碍友好城区建设，进一步加强养老服务人才队伍建设。
　　城市更新与科技创新双向赋能
　　科创街区推动新空间释放
　　新年伊始，位于江苏北路的桥下空间“苏河超级管”项目开放后很快收获超高关注，周边居民纷纷前来休憩、打卡，这处“多巴胺”配色的桥下空间迅速成为上海城市更新的新代表作。
　　长宁作为上海最早完成成片旧改的中心城区，近年来大力推进城市更新，盘活存量空间资源。去年，长宁推进完成上海影城等25个项目建设，实现虹桥公园改造提升、新虹桥中心花园桥下空间提升等项目竣工，华东政法大学文物建筑修缮、上海国际体操中心整体改造等项目按计划施工。
　　在武夷路、愚园路、定西路等合围而成的“上海硅巷”科创街区，长宁区通过存量空间更新，释放了约10万平方米空间载体，涵盖服务新技术、新业态的产业空间，增强街区活力的艺术空间和促进社区交流的公共生活空间。
　　随着长宁区不断加大“上海硅巷”科创街区建设力度，制定出台三年行动方案，“上海硅巷NO.1”创新空间去年正式对外开放后，今年长宁将迎来翡悦里、新象限·武夷、又又中心、武夷坊等城市更新项目竣工，不断释放多功能、多元化创新空间。
　　长宁也借助“上海硅巷”建设与城市更新双向赋能，探索科创回归中心城区的“长宁新路”。通过紧抓科技创新主线，充分发挥街区特色优势和禀赋资源，吸引科创产业、科创人才在中心城区集聚，探索中心城区科创之路。
　　这一双向赋能也助推长宁持续践行人民城市理念，有力有序促更新，努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。去年，长宁“美丽街区”建设实现街镇全覆盖，愚园路、武夷路分别获评第二批国家级、市级旅游休闲街区。长宁还持续打造高品质公共空间，建成社区生境花园13座，其中南丰生境花园和适存小学生境花园，“中山公园码头—梧桐广场”等4处点位被评为新一轮市级“家门口好去处”。
　　探索深度、全景的城市更新模式
　　今年，长宁继续探索深度、全景的城市更新模式，持续优化生产空间、生活空间、生态空间。具体将从推进东、中、西三大功能区建设着力：
　　东部聚焦中山公园地区，充分发挥高端商务服务优势、历史风貌街区底蕴，着力打造数字经济企业集聚地、科技创新企业集聚地、时尚创意企业集聚地、高端人士生活集聚地；
　　中部聚焦虹开发地区，进一步拓展国际化优势，大力发展国际贸易、国际商务、高端会展、国际高端人才服务；
　　西部聚焦临空地区，深入实施“最虹桥”行动，联动五大驻场单位，加快机场东片区更新改造和功能升级。
　　改善人居环境也是长宁始终坚持的民生工程。去年，长宁区继续推进“两旧一村”改造，新开工精品小区建设132万平方米、新式里弄房屋卫生设施改造5万平方米。今年，长宁将着力解决“老小旧远”难题，有序推进既有多层住宅加装电梯，滚动推进精品小区建设。
　　长宁区还积极推动绿色低碳发展，去年年度光伏建设任务完成率居中心城区第二，并通过成立“无废建设”空港联盟、卓越企业联盟，积极创建“无废城市”；全面落实林长制、河湖长制，全区36个河道断面全部达标，优Ⅲ比例达100%。
　　持续推动空间资源开放共享，加快公园城市建设，去年长宁完成2座口袋公园、4座外环林带市民服务驿站建设，虹桥公园、华山儿童公园、海粟绿地等焕新开放，中山公园获评上海首批新时代文明实践公园。今年，长宁将统筹好“市民—公园—城市”三者关系，持续实施生境花园、口袋公园、公共绿地、慢行绿道等高品质的绿化建设，深化“公园+”功能，满足居民休闲、健身、安全等多功能需求。
　　投资消费：坚持“引进来”加快“走出去”
　　2023年第六届进博会，长宁区组织49家企业参展，展商企业数量和意向成交金额均创历届之最，也彰显了长宁持续打造国际一流营商环境、激发各类经营主体活力、增强对国内外优质资源的吸引力、着力提升招商服务能级的扎实成果。
　　“引进来”的同时，去年长宁还主动“走出去”，前往德国、新加坡、中国香港等18个国家和地区开展招商推介，新设深圳、成都等7家政企联合招商服务站，全年共引进重点项目850家，上当年引进重点项目产税31.86亿元。
　　长宁还与上海海关签署新一轮合作框架协议，不断提升贸易便利化水平。通过深入实施“总部增能行动”，全年新增跨国公司地区总部5家，累计达85家。
　　去年盛夏，金虹桥国际中心再度传来好消息，连续第二年成为当年度上海首幢税收“百亿楼”。长宁区坚持政府招商与楼宇招租同向发力，全区74幢重点商务楼宇去年平均单位面积产税达1.35万元/平方米，同比增长21.16%，亿元楼达36幢。
　　楼宇经济持续发力的背后，离不开民营经济的活力。长宁区制定发布了区加大力度支持民间投资发展若干政策措施，并举办促进民营经济高质量发展大会、民营经济圆桌会等交流活动，支持民营经济做大做强。结合大兴调查研究，长宁还向区内两千余家重点企业发放“服务包”。
　　近年来，长宁持续创新网络市场监管，去年获评全国首批、全市唯一的网络市场监管与服务示范区。在持续优化区域营商环境的过程中，长宁发布实施的区优化营商环境6.0版方案备受企业关注，长宁也从企业和专业机构中新聘12名区营商合作伙伴，同时持续扩大营商环境“体验官”规模。
　　长宁区还率先开展连锁食品经营许可便利化改革，提升开办企业审批速度，实现营业执照等证照“立等可取”，颁发全市首张“一址两用”食品生产许可证，完成全市首个经济楼宇项目“一证多验”，持续提升企业准入准营便捷度。
　　随着全国首家盒马黑标店、京东电器城市旗舰店、宝可梦官方卡牌道馆中国首店相继开业，长宁区借势开展了系列促消费活动，并借此契机积极推动境外人士支付便利化，推出凯田路分时步行街2.0版，商品销售总额、社会消费品零售总额分别同比增长1.1%、16.1%，均高于全市平均水平。
　　通过高能级、多样化、高品质的品牌首店、旗舰店、概念店入驻，长宁形成了从“首发”到“首店”到“总部”的首发经济效应，引领消费潮流，投资消费能级持续提升。
　　去年，长宁辖区内的北横通道、上海国际体操中心等市、区重大工程有力推进，机场集团商办项目等2个经济楼宇开工建设，虹桥联合大厦等3个经济楼宇顺利竣工，实现固定资产投资总额188亿元，同比增长10%。今年，长宁将继续加强重大项目投资建设，稳步推进虹桥上城、晶耀虹桥等项目建设，加快推动艺丰中心、上生·新所二期、宜家荟聚商业中心等项目竣工，内外联动扩大有效投资。
（文章来源：解放日报）