1月2日，由丘成桐院士担任首任理事长的上海数学与交叉学科研究院在杨浦区揭牌。对标世界最顶尖水平的研究院之所以落在杨浦，一方面是因为杨浦有充分的能力和意愿当好服务科技创新的“后勤部长”和“战略合伙人”。另一方面，杨浦全力构建的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，与研究院的研究领域高度重合，可以资源共享；研究院也能在生命医学、人工智能、大数据、环境等交叉学科领域赋能杨浦创新企业，帮助解决技术难题，培养产业人才。
　　研究院的落地与其可预期的溢出效应充分说明，创新是杨浦推动自身发展、服务全市大局的总支点、总抓手。不仅是科学技术的创新，也包括各方各面的机制创新、理念创新；不仅赋能产业发展，还能赋能具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和中国式现代化建设。杨浦区正深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和十二届市委四次全会精神，全面对标对表，进一步提高政治站位、把握总体定位、找准实践落位，结合杨浦实际，全力做好人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦“一股劲”这“三篇大文章”，为全市发展作出更大贡献。
　　创新“第一动力”持续激活
　　过去一年，杨浦区以创新发展20周年为重要契机，加强顶层设计、谋篇布局，进一步激活创新“第一动力”，着力促进科技创新再突破、产业体系再升级、功能板块再完善。
　　科创布局调整优化。围绕区委奋力推进杨浦创新发展再出发的意见，杨浦聚焦“创新四力”，优化全区科创生态和空间布局，在重点地区建设、重点领域改革、重点产业政策等方面深化研究，制定滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划、新一轮环同济发展规划，启动大创智数字产业生态圈共创计划，优化大创谷生态融合布局，发布数字新赛道、碳达峰等实施方案，进一步明确新一轮创新发展的重点任务和工作举措。
　　产学研用不断融合。坚持“三区联动、三城融合”，支持高校前沿领域学科布局、交叉学科融合发展。丘成桐院士领衔的科研团队入驻上海数学与交叉学科研究院。香港中文大学上海中心正式启用，创博港上海基地揭牌成立。完成首批核心技术攻关“揭榜挂帅”立项，与华为共建城市灵境场景创新中心，与同济大学、大陆集团打造创新联合体，着力推动数字孪生、智能网联汽车等领域的技术研发和产业化探索。持续释放科教智力资源，区域新增两院院士6名、国家和市级海外高层次人才209人，院士风采馆获“全国科学家精神教育基地”称号，博士后创新实践基地产学研项目新增40项、约占全市70%。建立区知识产权公共服务中心，设立“杨浦专利超市”，全区高价值发明专利拥有量达7413件，居中心城区第二。大学路入选全市首批“科创街区”，杨浦成功入选全国首批创新驱动示范市，双创示范基地建设第五次获得国务院督查激励表彰。
　　产业体系特色凸显。杨浦区提出构建以数字经济为核心主导、“智能+”“互联网+”为基础支撑、三大千亿集群和四大新兴领域为发展重点的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。在新生代数字经济领军企业带动下，规模以上软件和信息技术服务业延续近年高增长态势。累计培育国家高新技术企业1300家、国家级专精特新“小巨人”企业30家、国家企业技术中心6家、民营企业总部19家，哔哩哔哩、千寻位置等企业入选全国科技创新企业500强，汉海信息、复旦微电子等4家企业被认定为全市首批创新型企业总部，儒竞科技在创业板挂牌上市。
　　杨浦将聚焦“五个中心”建设这个主攻方向，以科技创新推动产业创新，强化高端产业引领功能，加快构建覆盖科技创新全过程的金融支持体系，推动“科技—产业—金融”良性循环，依托科技赋能，激发数字贸易、服务贸易活力，大力发展数智服务、智慧运营、智能装备、绿色低碳等航运科技产业，打造科技成果转化的“核爆点”和硬核科创企业的集聚区。推动更高水平的改革开放，聚焦实施机构改革、国资国企改革、人才体制改革、产业综合用地改革、放管服改革等重点领域、关键环节改革，形成更多可复制推广的改革创新“杨浦样本”。
　　人民城市理念全面践行
　　占全市改造体量近30%的凤南一村、东郸小区项目快速实现签约和腾房搬迁100%；保护传承工业遗产，成功创建国家首批文物保护利用示范区；全市首座“零碳水质监测站”启用，首个“工业零碳智慧综合能源中心”建成……杨浦坚持把让人民宜居安居放在首位，通过加快城市更新、加强精细化管理、优化生态环境，努力让群众住得更安心、更放心、更舒心，让城区变得更智慧、更通畅、更美丽。
　　城市更新步伐加快。旧住房成套改造取得突破性进展，旧改收尾攻坚加力提速，累计完成15个基地收尾和14个计划出让地块腾地。“美丽家园”改造在完成上年49万平方米任务收尾的基础上，再完成52万平方米。既有多层住宅加装电梯竣工300台。“美丽街区”建设持续推进，安波路、淞沪路等9个项目完工，政本路、凤城路等11个项目开工，设计改造内环桥荫空间，加快建设城市亮丽风景线、活力新空间。通过资源梳理、空间匹配，划定全区33个“15分钟社区生活圈”，形成各街道行动蓝图，228街坊获评中国城市更新优秀案例“15分钟生活圈示范奖”。
　　精细化管理多措并举。强化“一网统管”建设，推进重点应用场景迭代升级，滨江智慧管理平台试运行，数字城管系统投入使用，加快打造“能感知、会思考、有温度”的智慧之城。完善城市运行韧性网络，改造水电气隐患管道40.95公里、老旧燃气立管1万户。
　　生态环境日益改善。PM 2.5累计均值浓度为29微克/立方米，空气质量指数（AQI）优良率为86.6%、同比上升1.7个百分点，全区污染地块安全利用率达100%，11个河湖市考核断面达标率达100%，2条河道获评市“美丽河湖”。在全市率先实现区属所有公园24小时开放，新建公园绿地3.1公顷、立体绿化2.7公顷。
　　基层治理亮点纷呈。持续创新睦邻实践，做强社会治理智库体系，推出“三湘睦邻花园”等十佳睦邻项目，推选46名“睦邻达人”，新建2家社区睦邻中心，培育48个“三微治理”品牌项目，294个居民区共商制定居民公约。组织开展基层减负增能数字化会战，整合优化基层信息系统，居民社区云“上云率”“互动指数”均位列全市第一。各街道不断探索基层治理新路径，延吉新村街道创新“社区大管家”，殷行街道启动“数治助手”，长海路街道成立“筑梦空间”，大桥街道建立“无名道路弄管会”，江浦路街道打造“星空美育馆”，有效破解治理难题、凝聚治理合力、提升治理能级。
　　杨浦将以更实举措全面推动人民城市新实践，牢牢把握社会主义现代化的鲜明特征和人民城市的本质属性，奋力打造人民城市理念最佳实践地。坚持城市发展为民，以更大力度实施城市更新杨浦行动，加快旧住房成套改造，深入实施生态惠民工程，持续做大公共服务“蛋糕”，做优公共服务“品质”。将全过程人民民主融入城市治理现代化，推进城区管理数字化、智能化和城区服务精细化、精准化，加快建设社会治理共同体。要彰显城市精神内核，加强文化思想引领，深入学习践行习近平文化思想，高举“人民城市·文明先行”旗帜，一体推动核心价值观培育、道德风尚建设、精神文明创建、公民文明素质提升。大力传承红色文化、弘扬城市精神和品格，深化国家文物保护利用示范区建设，保护好、利用好杨浦丰富的工业遗产、革命遗址等文化资源，提升大创智国家级文化产业示范园区、五角场国家级夜间文旅消费集聚区发展能级，一体推动文化事业和文化产业繁荣发展。
　　杨浦“一股劲”全力迸发
　　加快建成社会主义现代化国际大都市需要建设一支与其相匹配的高素质专业化干部队伍。过去一年，杨浦强素质、优作风，自身建设不断加强。坚持以政治建设为统领，不折不扣落实好党中央、国务院，市委、市政府和区委各项决策部署，不断提升政府忠诚履职、服务群众的能力水平。
　　主题教育务求实效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。聚焦旧改收尾攻坚、创新成果转化、政务服务优化等领域问题深入整改，推动滨江产业功能定位、“15分钟社区生活圈”建设等重点工作精准破题，让人民群众看到变化、得到实惠，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效。
　　法治政府夯实基础。全力推进全国法治政府建设示范创建，加强行政权力制约监督，落实重大行政决策程序制度，坚持严格规范公正文明执法，行政机关负责人出庭应诉率较上年提升15个百分点，推动政府行为全面纳入法治轨道。不断深化行政复议体制改革，全面完成基层受理咨询点建设，在全市率先开展每月常态化公开听证，试行简易快审办案模式，复议案件化解率提升33个百分点。积极探索基层法治观察点、人民建议征集点和基层立法联系点“三点融合”，社区法治专员深度参与社区电梯更新、物业选聘等治理难题。自觉接受人大、政协和社会各界监督，区人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均达100%。
　　作风能力抓实做强。贯彻落实全面从严治党各项要求，全力推动作风建设再出发，不断提振干部精气神。大兴调查研究，传承和弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“一线工作法”，建立街道双月座谈机制，积极开展“四百”大走访行动，积极回应群众关切。完善常务会议“首学”制度，定期邀请前沿领域专家学者授课，引导督促政府工作人员在学中干、干中学，不断提升专业能力和服务水平。
　　杨浦还将不断提高党的建设质量和水平，进一步焕发以“四敢精神”为内核的杨浦“一股劲”，抓牢政治建设，深入实施《贯彻落实党中央重大决策部署的规定》，健全党中央、市委决策部署贯彻落实工作机制。抓实组织建设，牢固树立大抓基层导向，强化党的组织体系全覆盖，深化基层减负增能，使组织有活力、党员起作用、群众得实惠。抓紧能力建设，开展“专业服务能力大提升”专项培训，牢固树立全球视野和战略思维，提升领导城区发展和治理的能力。抓严纪律建设，优化“知事识人”考核体系，推动干部能上能下常态化，健全风腐同查同治工作机制，营造风清气正的政治生态。
　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。杨浦区委书记薛侃表示，要把全面学习、全面把握、全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和十二届市委四次全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，充分认识战略机遇之大、清醒看到政治责任之重、一以贯之抓好落实之举，以做好人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦“一股劲”这“三篇大文章”为具体抓手，以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动，把市委确定的“施工图”变为高质量发展的“实景画”，在攻坚克难中不断开创杨浦发展新局面，推动习近平总书记考察上海重要讲话精神在杨浦落地生根、开花结果。
（文章来源：解放日报）