2023年底召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
　　1月24日，界面新闻了解到，在今年上海两会上，上海市人大代表、德勤中国副首席执行官刘明华带来《激发市场主体创新活力构建与新质生产力相适应的创新体系的提案》。
　　刘明华认为，近年来，上海对科技研发领域的投入持续增加，全社会研发经费（R&D）支出占GDP的比重持续提升；但是与此同时，长期持续的研发投入并未带来全市工业产出结构的明显改善、研发投入的工业产出转化率不高。
　　就如何激发市场主体的创新活力，刘明华建议，可引导社会资本加大对“专精特新”中小企业的风险投资力度，并鼓励企业提高知识产权的国际化水平。
　　具体而言，她建议，上海各级政府引导基金加大对“专精特新”中小企业的投资力度，并带动社会资本跟投；上海监管部门完善企业上市、企业间收并购的相关管理办法，优化社会资本的退出机制。此外，知识产权主管部门加强联合相关专业机构向企业提供PCT专利普及、申请辅导、风险预警等服务，助力企业提升科创国际引领力。
　　刘明华建议，推进上海创新研发体系的更高水平开放，提高技术审查效率。由上海科技、工信等主管部门联合汇总本地公共研发资源、研发补贴和专项资金，按照企业对当地税收贡献比例为外资企业预留份额，并为外资企业申请上述支持开辟“绿色通道”。
　　“上海科技主管部门对《禁止出口限制出口技术目录》实行动态更新，及时纳入影响科技安全的新技术，对不再影响科技安全的技术也要及时减去，并公开《目录》增减情况或者提供实时查询渠道平台，提高透明度。”刘明华认为。
　　刘明华还建议，可建立体系化常态化的大中小企业融通创新对接渠道，引导更多大企业开放应用场景和创新资源、建立专业科技服务公司加速产学研成果市场化运作，并吸纳各类企业深度参与财政支持的各类产学研项目。
　　“上海国资委可以通过优化考核评价和激励措施鼓励国企发挥更加重要作用，对‘卡脖子’技术融通创新做出重大贡献的企业予以倾斜奖励，对相关管理、技术人才给予薪酬补贴。”刘明华认为。
（文章来源：界面新闻）