1月24日，中国人民银行以罕见形式官宣降准。
　　中国人民银行行长潘功胜在国新办举行的新闻发布会上表示，人民银行将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元；25日将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，并持续推动社会综合融资成本稳中有降。
　　分析普遍认为，央行行长罕见在新闻发布会上宣布“降准”及下调支农支小再贷款、再贴现利率，且力度超出市场预期，表明货币政策正加大实施力度，将对全年经济运行产生更大的积极作用。
　　降准幅度超预期
　　更好支持经济恢复回升
　　央行选择在发布会上官宣降准，令市场十分意外。
　　招联首席研究员董希淼说，从降准的时间和幅度来看，此次降准超过预期。“一般情况下，降准幅度为0.25个百分点。去年两次降准的降幅均为0.25个百分点，而此次降准为0.5个百分点，为常规降准幅度的2倍，向市场提供长期流动性约1万亿元，每年降低银行成本超过120亿元。”
　　“本次降准的幅度大于市场预期，表明货币政策加大了实施力度，对全年经济运行会产生更大的积极作用。”中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院连平表示。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华也认为虽然此前市场已对降准有所预期，“但力度略超预期”。
　　分析认为，此次降准释放了非常积极的政策信号，有助于提振经营主体和投资者信心，更好地支持经济恢复回升，也有助于稳定资本市场。
　　“降准幅度超预期，显示货币政策支持实体经济力度明显加大，释放央行推动经济回稳向好的决心。”周茂华说。
　　连平也认为，降准有助于保持市场流动性合理充裕和推动市场利率水平下降，还向社会传达了积极的政策信号，有助于缓释市场诸多潜在风险压力。
　　“降准最直接的效用是改善当下银行体系的负债状况，有效增强银行支持实体企业的信贷投放能力，更好地支持实体经济，尤其是支持中小微、民营企业。”连平认为，降准可以释放长期流动性，通过金融机构创造更多的广义货币供应；加上央行推出的支农、支小再贷款、再贴现利率、PSL等结构性工具，可以增大市场资金总供给；在资金需求一定的情况下，能起到推动实际利率下行的作用。
　　周茂华还表示，降准有助于稳定资金面。“通过公开市场操作、降准等多种工具配合，可平抑短期资金面波动，畅通政策传导，同时更好配合积极财政政策实施。”
　　降息仍有可能
　　预计LPR将有一定幅度下调
　　中央经济工作会议指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。展望2024年，货币政策加大调整和实施的空间将更大。
　　正如潘功胜所言，2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展，中美货币政策周期差处于收敛，这样一种外部环境变化，客观上有利于增强中国货币政策操作的自主性，拓展货币政策操作的空间。
　　“降息与结构性货币政策工具仍在央行的工具箱。”周茂华预计，后续央行仍通过降息引导市场利率中枢适度下移，发挥结构性货币政策工具定向直达、低成本的优势，挖掘利率市场化改革红利，推动实体经济融资成本稳步下行。
　　分析还预计，2024年LPR将有一定幅度下调。例如，董希淼预计，央行将继续采取降准、降息等措施，引导银行降低存款利率，进一步降低银行资金成本，引导LPR特别是5年期以上LPR适度下降，助力降低经营主体融资成本，进一步激发有效融资需求，为2024年经济实现良好开局和持续回升创造更加适宜的货币金融环境。
　　董希淼认为，下一步，应综合运用多种货币政策工具，量价并举、长短结合，在总量上保障流动性更加充裕，在价格适度上降低社会综合融资成本，进一步稳定经营主体信心和预期，引导金融机构加大对各类经营主体特别是科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济的支持服务，以更大力度支持金融机构做好五篇大文章。
（文章来源：南方Plus）