“船舶工业关乎国民经济发展与国防安全，是推动实施海洋强国战略最重要的基础产业。”农工党浙江省委会在日前提交的《推进船舶产业高质量发展为海洋强省建设夯实产业基础》团体提案中指出。
　　2024年1月22日，浙江省政协十三届二次会议在杭州市开幕。《中国经营报》记者从农工党浙江省委会相关负责人处获悉，农工党浙江省委会通过深入调研，提出了一系列加快船舶产业高质量发展的建议，助力浙江“海洋强省”建设。
　　在沿海省份纷纷发力“海洋经济”的背景下，浙江省近年来也进一步提速“海洋强省”建设步伐。1月20日，浙江省海洋经济发展厅揭牌仪式在杭州市举行，新组建的浙江省海洋经济发展厅划入了浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅和浙江省农业农村厅等部门相关职责，进一步聚合集成优势资源。
　　船舶产业是浙江省建设“海洋强省”的战略性、基础性产业之一，重要性日益凸显。农工党浙江省委会分析认为，近年来，浙江省船舶产业呈良好发展态势，要实现产业高质量发展，仍要克服企业生产方式较落后、科研创新能力不足、保函问题、基本要素制约等困难。
　　船企存在“重生产、轻研发”现象
　　向海而兴、向海图强。区位优势凸显的浙江省，正吹响建设“海洋强省”的冲锋号。
　　浙江省海洋资源十分丰富。公开资料显示，浙江省海岸线总长6486.24公里，占中国的20.3%，排名全国第一。其中，大陆海岸线约2200公里，位居全国第五。
　　“浙江省扼江控海，区位优势显著，拥有全球第一大港——宁波舟山港，港口岸线资源丰富，具备大力发展船舶产业的优越条件。”农工党浙江省委会指出，近年来，围绕“海洋强省”和“制造强省”战略目标，浙江省船舶产业经历多轮洗牌，紧紧抓住新船订单稳步回升的发展机遇，产业结构持续优化，产业集中度不断提高。
　　农工党浙江省委会指出，浙江省在做专做精三大主流船舶基础上，不断向高端赛道延伸，先后开发了全球首制750海工生活平台、全球最大2万方LNG运输加注船、自主设计超大型集装箱船及专业科考船、海工船等一批高端船舶。
　　统计数据显示，2022年，浙江省船舶工业总产值373亿元，同比增长34%，规模以上船舶企业共完工船舶322.8万载重吨，同比增长18.7%；新承接船舶574.2万载重吨，同比增长35.8%；手持订单834万载重吨，同比增长47.7%。
　　“虽然浙江省船舶产业发展态势良好，但在产业高质量发展上仍然存在着一些问题。”农工党浙江省委会认为，浙江船舶产业存在企业生产方式依然落后、科研创新能力不足等一系列问题。
　　农工党浙江省委会指出，当前，浙江省船舶产业仍以粗放型、劳动密集型生产为主，生产方式落后，精益生产、智能生产等现代化生产模式仍未有效建立，骨干船企与国内外先进企业差距明显。
　　不仅如此，农工党浙江省委会还指出，浙江省船企仍然存在“重生产、轻研发”的现象，没有具备核心竞争力的船型设计，缺乏行业领军型专业院所，特别是在围绕产品自主研发、基础技术研究等方面尤显不足。
　　此外，浙江省船舶产业当前也面临着保函问题依旧存在、基本要素制约明显等问题。
　　例如，在基本要素制约方面，农工党浙江省委会指出，国家政策规定各地、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，浙江省部分骨干船企新建扩建项目难以获得立项审批，原有设施已不适应现代市场需求，成为浙江省船舶产业进一步发展的掣肘。
　　建议拓展民营船企融资途径
　　在加快建设“海洋强省”的同时，浙江省将如何进一步提升船舶产业发展水平？
　　“抓顶层设计，为产业高质量发展‘铺好路’。”农工党浙江省委会认为，要以全省“一盘棋”的总体思路，结合各区块船舶产业发展实际，围绕宁波舟山港核心区块，加快船舶产业的顶层谋划，为产业中长期发展把正方向。
　　“以‘浙江制造’省级特色产业集群核心区协同区创建为契机，加快研究制定高端船舶海工产业扶持政策，在省级层面对推进合作重组、优化营商环境、加大项目引进等予以强有力的支持，进一步撬动产业转型升级的积极性。”农工党浙江省委会表示。
　　农工党浙江省委会同时建议，积极向国家层面争取改变现有对船舶行业新增产能“一刀切”要求，赋予产业集群核心区、协同区适度调配的权利。同时，努力拓展民营船舶企业融资途径，协调各大银行放宽对民营船舶装备制造企业的信贷限制，推动实施“差别化”信贷政策，加大对船舶产业的信贷支持力度，着力保障重点船舶企业的正常性信贷保函需求。
　　农工党浙江省委会还表示，为推动船舶产业高质量发展，浙江省需要抓创新攻坚，为产业高质量发展“加满油”。浙江省需要积极引导省内船企同世界500强、知名船企和高校院所合作嫁接，创建一批船舶海工产业省级企业研究院、研发中心、工程中心等，鼓励省外、境外公司在浙江省建立高端船舶、海工装备、船用机组及其他配套产品的专业研发设计机构，争取引进国家级船舶设计院所在浙江省设立分支机构。
　　“进一步推进实施船舶海工领域‘政产学研’创新模式，迭代形成产业链关键共性技术清单，通过‘揭榜挂帅’实施一批重大科技攻关项目，着力突破智能船舶控制系统、新能源船舶能源（动力）管理系统等关键核心技术，打造一批硬核科技成果。”农工党浙江省委会表示。
　　面对全球船舶产业竞争激烈的难题，农工党浙江省委会建议，为推动船舶产业高质量发展，浙江省还需要“抓数智赋能”“抓绿色生产”。
　　农工党浙江省委会表示：“充分落实‘双碳’战略，紧抓全球脱碳的关键契机，引导浙江省骨干企业开展新能源、混合动力、碳捕捉等前沿绿色装备技术开发，提前布局大型双燃料船核心开发设计产业链，大力承接脱硫塔改造、风电改装等绿色改装业务，尽快抢占全球船舶及海工装备产业‘新赛道’。”
（文章来源：中国经营网）