新年伊始，作为深圳改革最前沿的前海和河套又有新动作。
　　去年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《河套规划》），3.89平方公里的河套合作区变身“科创引擎”，深港科研合作翻开新篇章。
　　去年12月，国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）全文发布，赋予前海“深港深度融合发展引领区”和“现代服务业高质量发展高地”两大新定位。
　　2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。前海、河套作为大湾区两大重大合作平台，在纲领性文件出台后，今年将有哪些新动向？
　　1月25日，深圳市政府新闻办召开“全力推动高质量发展实现最好结果”系列主题新闻发布会第一场，前海管理局常务副局长黄晓鹏、福田区区长周江涛分别就2024年落实《前海规划》、《河套规划》的相关部署答记者问。
　　前海：将出台支持前海深港深度合作融合发展的措施
　　《前海规划》的印发，意味着前海开启了开发开放新篇章。黄晓鹏表示，前海将切实履行贯彻落实《前海规划》的主体责任，重点抓好四方面工作。
　　以制度创新为核心，打造全面深化改革创新试验平台。据黄晓鹏介绍，前海已累计推出835项制度创新成果，其中88项在全国复制推广，制度创新指数蝉联全国自贸片区第一。
　　接下来，前海将进一步加强改革的系统性、集成性，完善区域治理模式，构建行政区和经济区适度分离、优势叠加的管理体制，积极拓展港澳人士、专业机构参与前海开发建设的新模式；深化营商环境改革，试点商事登记行政确认制和市场准营承诺即入制，推动港澳跨境电子证照、公证文书等跨境共享应用，打造全球一流营商环境；深化科技合作体制机制改革，促进深港科技创新要素跨境流动，打造一批首创性、标志性的改革项目。
　　以自由便利为重点，打造高水平对外开放门户枢纽。黄晓鹏表示，前海将稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，依托前海蛇口自贸片区加大压力测试。
　　具体包括，扩大金融业对外开放，深化前海外商投资股权投资企业（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）试点，拓宽跨境投资渠道；提升法律事务对外开放水平，深化内地律师事务所与外国律师事务所联营试点，建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心；建设好国家进口贸易促进创新示范区，加快建设跨境贸易大数据平台、电子元器件和集成电路国际交易中心；出台前海支持大宗商品贸易的政策，扩大大豆、天然气等进出口贸易能级，建设大宗商品贸易集聚区。
　　以互联互通为抓手，打造深港深度融合发展引领区。黄晓鹏表示，前海将坚持依托香港、服务香港，出台支持前海深港深度合作融合发展的措施，稳步推进市场准入、标准规则、专业资格等领域规则衔接，支持香港“八大中心”建设。推动基础设施一体化联通，对接香港《北部都会区行动纲领》，加快港深西部铁路、前海口岸等规划建设，提升港澳居民跨境交通便利化水平，共建深圳湾优质发展圈。推动规则机制一体化衔接，进一步扩大港澳专业人士便利执业范围，推行建筑师负责制。促进民生领域一体化融通，支持港澳青年发展，落实好香港居民个人所得税政策，实施好港澳青年就业创业发展的12条措施。
　　以优质高效为导向，打造现代服务业高质量发展高地。前海将深入实施“全球服务商计划”，积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等八类全球服务商。做优做强前海深港国际金融城、国际法务区、国际人才港，出台支持飞机船舶租赁、跨境电商、供应链、人工智能等产业政策，打造风投创投、融资租赁、航运服务、国际咨询等“6+6”的产业集聚区，加快建设“互联网+”未来科技城、前海深港国际服务城、海洋新城等。
　　河套：将引进中科院香港创新研究院等机构平台
　　作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，河套合作区具有“一国两制、一河两岸、一区两园”的独特优势。
　　《河套规划》明确了“深港科技创新开放合作先导区”、“国际先进科技创新规则试验区”、“粤港澳大湾区中试转化集聚区”三大定位，提出了四项重大任务，即协同香港推进国际科技创新、建设具有国际竞争力的产业中试转化基地、构建国际化的科技创新体制机制、打造汇聚全球智慧的科技合作平台。
　　据周江涛介绍，去年《河套规划》发布后，深圳市委市政府制定了《河套规划》的实施方案，福田区也明确了三年区级任务清单，系统推进28方面任务、79条具体事项。接下来，福田区将重点抓好四个方面工作。
　　构建更加完备的机制体制。福田区将推动出台深圳园区条例和空间、交通、科技创新等多项规划，同时加快落实海关监管办法、财税优惠、金融支持河套科技创新等政策，深入实施选题征集制、团队揭榜制等创新机制，构建与香港、国际全面对接的科研管理制度。
　　深化更加协同的深港科技合作。河套合作区将紧密对接香港《北部都会区行动纲领》，推动深港规划衔接、项目协同、资源共享；强化“一河两岸”“一区两园”统筹开发利用，发挥香港科学园深圳分园的桥梁纽带作用，持续支持港澳高校优势学科发展能级跃升，携手香港面向全球开展招才引智。
　　“今年我们计划引进中国科学院香港创新研究院、一汽大湾区研发院等重点科研机构、企业，还有青年初创团队30家以上。” 周江涛透露。
　　拓展更加开放的国际交流合作。具体来看，河套将支持科技创新平台构建更加开放的创新体系，聚焦新一代信息技术、生物医药、人工智能与数字经济等领域，吸引全球顶尖人才开展科研合作；建立与全球主要创新高地的创新创业直通车，实现资本、人才、信息、技术和教育资源的互联互通；推动世界超高清视频产业联盟等更多国际性产业与标准组织在河套落户发展，持续开展标准及技术规范建设，助力构建标准认证体系。
　　营造更加优质的科研及配套环境。河套将建设深港国际科技园公共配套服务平台，引进风投创投、仲裁调解、知识产权保护等高端专业服务机构，建成国际科技人才综合服务平台，加快建设南华村等国际化高品质的科研生活社区。
　　据介绍，今年福田区还将提供超30万平方米的优质产业空间，进一步提升河套深圳园区的吸引力和凝聚力。
（文章来源：21世纪经济报道）