近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》。对此，上海社会科学院世界中国学研究所副研究员谢一青接受海报新闻专访时表示，创新与开放是方案的核心主题，旨在引领上海未来五年。方案明确了科技创新和制度创新双轮驱动，前者是中国未来经济发展的新质生产力引擎，后者则为创新成果的产业化提供制度保障。
　　谢一青表示，方案着眼于浦东新区在金融、人才、数据流动、高技术产业、城市治理等领域所积累的优势。其中，加大规则标准等开放力度、建设高水平人才高地和优化营商环境中的多项举措正是中国未来深化改革加大开放的关键所在。
　　谢一青举例说，完善高标准市场规则体系涉及了放宽市场准入的特别措施（包括放宽多个领域的外资准入限制、完善外资准入负面清单与市场准入负面清单的衔接机制），探索构建数字经济规则体系，支持对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放等多个方面，将为浦东新区的进一步开放奠定坚实的制度基础。
　　在建设高水平人才高地的具体措施中，方案明确提出创新体制机制以吸引和汇聚全球优秀人才，并将外国高端人才确认函的审批权限下放至浦东新区。人才作为实现方案创新的核心动力，浦东新区的使命并非仅限于构建人才梯队，而是要营造优良环境，使全球人才为上海的发展贡献力量。
　　谢一青进一步说，在一系列优化商业环境的措施中，构建市场化、法治化、国际化的营商环境以及保障公平竞争，一直以来都是外资企业在中国开展投资与经营所面临的挑战之一。此次浦东新区在加强和完善这两个方面作出努力，不仅有助于吸引更多外资投入我国市场，同时也能为国内企业提供健全的制度支撑。
　　谢一青认为，浦东新区的改革试点，是我国深化改革开放、推动创新发展的积极探索。浦东新区在深化开放、科技创新、人才引进、营商环境、城市建设等方面的成功经验，将对其他城市产生积极的引导作用。对于其他城市来说，上海此次的改革试点不是一城一政的尝试，而是全方位的制度型开放，具有极大的借鉴意义，其金融、人才、数据流动、高技术产业等领域的开放和创新将带动整个国家的发展。
（文章来源：海报新闻）