湖北两会丨专访汉阳区区长郭笑撰：加快推进汉阳站高铁功能区 打造武汉西部发展新引擎建设
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湖北两会丨专访汉阳区区长郭笑撰：加快推进汉阳站高铁功能区 打造武汉西部发展新引擎建设
2024-01-31 10:16:00
21世纪经济报道记者王雪武汉报道
九省通衢的湖北省，长期以来的交通和区域优势，让其资源禀赋具有稀缺性，也成为湖北竞逐中国新一轮经济发展热点区域，并践行全国新发展格局先行区战略的重要抓手之一。围绕于此，各重点城市各行政区的具体落实措施，成为2024湖北两会的热点之一。
1月30日，21世纪经济报道记者专访了湖北省第十四届人民代表大会代表、武汉市汉阳区委副书记、区长郭笑撰。他指出，湖北拥有中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心。今年，他将重点提出两份议案，其一是围绕武汉交通区域优势，转化为枢纽链接优势的考量，建议加快推进汉阳站高铁功能区建设，以此打造武汉西部发展新引擎；其二则是结合汉阳的资源禀赋，建议建设知音文化旅游区国家4A级旅游景区，优化丰富“一桥两山”项目体系，打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚。
推进汉阳站高铁功能区建设
《21世纪》：发展汉阳站高铁功能区具体如何带动武汉发展？在区位上有哪些优势？
郭笑撰：2017年9月，中国铁路总公司、湖北省人民政府联合批复《武汉铁路枢纽规划(2016-2030年)》，汉阳站位于长江与汉江交叉地带暨长江经济带的核心位置，区位优势突出。
一是战略意义重大。汉阳站是目前武汉规模最大的高铁站，其开工建设对武汉打造国际综合交通枢纽城市，加强东南向“武鄂黄黄”、西北向“襄十随”、西南向“宜荆荆”都市圈的城际联络功能，对武汉西部、大汉阳地区发展有着重要作用。
二是发展机遇难得。2020年9月，武汉市委、市政府出台《武汉市疫后重振规划（三年行动规划）》，提出将以汉阳站为引领，对汉阳站高铁功能区进行综合开发，打造交通复合、功能融合、空间融合的多元综合城市活力中心。
三是提升武汉西部城市功能的迫切需要。汉阳站建设是汉阳西部七村地区城中村改造的关键突破口，能够有力补齐汉阳西部短板，改善城市面貌及周边环境，实现区域交通设施与城市发展的高度融合，进而辐射带动武汉西部城市功能，助力推动“三镇均衡”发展。
《21世纪》：目前来看，汉阳站高铁功能区范围内城中村改造尚未完成，城市基础设施、公共服务配套滞后。对此，你有何建议？
郭笑撰：有四方面建议。
一是深化论证，完成片区规划法定化。建议湖北省自然资源厅进一步支持片区规划工作，优化调整生态控制用地，切实增加建设用地计划指标及建筑指标。在汉阳站高铁功能区城市设计框架基础上，尽快优化完善《汉阳站及周边地区城市设计》国际征集成果，形成功能区控制性规划，纳入新一轮国土空间规划，实现片区规划法定化。
二是深度融合，完善片区基础设施建设。建议湖北省城建部门以汉阳站高铁枢纽建设为引擎，与城市开发周期协同，围绕快速衔接交通网络、多元友好城站空间、核心产业体系、生态水城景观等建设内容，切实将主干路网、轨道交通等基础设施纳入城市建设计划，在省级层面予以支持和投入，实现高铁功能区整体成型成势，可持续发展。
三是拓宽渠道，争取片区建设资金保障。建议湖北省财政厅支持研究制订相关创新政策优先支持片区发展；支持片区拓宽融资渠道，与国有银行和政策性银行保持紧密沟通，密切跟踪超特大城市城中村改造、城市更新、国债发行等相关政策，指导片区做好项目储备及申报工作。同时，通过引入产业基金等方式参与片区开发，力求运用多元化融资模式促进项目落地。
四是抢抓机遇，提升片区产业导入。建议湖北省发改委、商务厅等部门加强指导，坚持以科技创新为引领，制定产业发展方向，谋划布局一批人工智能、新材料等新兴未来产业。同时，积极研究“站城一体化”功能布局，明确重点发展目标和开发时序，在重大项目引进、重点企业招引等方面优先考虑落户汉阳站高铁功能区。
将知音湖北“主战场”放在汉阳
《21世纪》：建议重点打造知音文化旅游区，有什么原因与依据？
郭笑撰：2023年12月，湖北文旅宣传语发布会在武汉举行，正式启用“知音湖北，遇见无处不在”文旅宣传语。而知音文化的重要承载地是古琴台，与黄鹤楼、晴川阁一起并称为武汉三大名胜。
近年来，武汉着力打造“一桥两山”项目，串联黄鹤楼、长江大桥及龟蛇二山，以穿城绿道衔接百里长江生态廊道，彰显长江文明。同时，武汉提出在长江汉水交汇处、大武汉几何中心，将古琴台、晴川阁、龟山风景区、月湖风景区等四大景区串联成片，整合打造知音文化旅游区。2023年10月，知音文化旅游区正式通过湖北省文旅厅组织的国家4A级景区景观质量评审，进入为期一年的创建期。
我认为，建成高品质知音文化旅游区，必将丰富“一桥两山”景观轴，与蛇山片区黄鹤楼、昙华林、红楼、起义门共同打造环龟蛇文旅圈，形成文旅资源目不暇接、文化内涵引人入胜的叠加效果。
《21世纪》：对于建设知音文化旅游区，打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚，你有何具体建议？
郭笑撰：一是将知音文化旅游区纳入湖北文旅品牌。武汉市汉阳区是知音文化发源地，在打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚方面有独特优势。建议湖北省文旅厅把打造知音湖北的“主战场”放在汉阳区，指导武汉市以“一桥两山”为空间载体，充分融入知音文化内涵，将沿线著名景点串珠成链，打造世界知名、全国一流的文化旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。
二是文旅文商结合，促进城市经济高质量发展。以创建知音文化旅游区为契机，引入文创或数字经济总部，以及高端特色酒店、空中游学、非遗展示、主题娱乐等多元业态，发挥各板块联动机制，打造文旅、文商一体化产业集群，形成现象级聚集新消费，提升城市经济发展能级。
三是规划远景，力争实现5A级旅游景区目标。在武汉戏曲艺术中心建成后，建议将琴台系列场馆纳入知音文化旅游区范畴，申报国家5A级旅游景区。
（文章来源：21世纪经济报道）
九省通衢的湖北省，长期以来的交通和区域优势，让其资源禀赋具有稀缺性，也成为湖北竞逐中国新一轮经济发展热点区域，并践行全国新发展格局先行区战略的重要抓手之一。围绕于此，各重点城市各行政区的具体落实措施，成为2024湖北两会的热点之一。
1月30日，21世纪经济报道记者专访了湖北省第十四届人民代表大会代表、武汉市汉阳区委副书记、区长郭笑撰。他指出，湖北拥有中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心。今年，他将重点提出两份议案，其一是围绕武汉交通区域优势，转化为枢纽链接优势的考量，建议加快推进汉阳站高铁功能区建设，以此打造武汉西部发展新引擎；其二则是结合汉阳的资源禀赋，建议建设知音文化旅游区国家4A级旅游景区，优化丰富“一桥两山”项目体系，打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚。
推进汉阳站高铁功能区建设
《21世纪》：发展汉阳站高铁功能区具体如何带动武汉发展？在区位上有哪些优势？
郭笑撰：2017年9月，中国铁路总公司、湖北省人民政府联合批复《武汉铁路枢纽规划(2016-2030年)》，汉阳站位于长江与汉江交叉地带暨长江经济带的核心位置，区位优势突出。
一是战略意义重大。汉阳站是目前武汉规模最大的高铁站，其开工建设对武汉打造国际综合交通枢纽城市，加强东南向“武鄂黄黄”、西北向“襄十随”、西南向“宜荆荆”都市圈的城际联络功能，对武汉西部、大汉阳地区发展有着重要作用。
二是发展机遇难得。2020年9月，武汉市委、市政府出台《武汉市疫后重振规划（三年行动规划）》，提出将以汉阳站为引领，对汉阳站高铁功能区进行综合开发，打造交通复合、功能融合、空间融合的多元综合城市活力中心。
三是提升武汉西部城市功能的迫切需要。汉阳站建设是汉阳西部七村地区城中村改造的关键突破口，能够有力补齐汉阳西部短板，改善城市面貌及周边环境，实现区域交通设施与城市发展的高度融合，进而辐射带动武汉西部城市功能，助力推动“三镇均衡”发展。
《21世纪》：目前来看，汉阳站高铁功能区范围内城中村改造尚未完成，城市基础设施、公共服务配套滞后。对此，你有何建议？
郭笑撰：有四方面建议。
一是深化论证，完成片区规划法定化。建议湖北省自然资源厅进一步支持片区规划工作，优化调整生态控制用地，切实增加建设用地计划指标及建筑指标。在汉阳站高铁功能区城市设计框架基础上，尽快优化完善《汉阳站及周边地区城市设计》国际征集成果，形成功能区控制性规划，纳入新一轮国土空间规划，实现片区规划法定化。
二是深度融合，完善片区基础设施建设。建议湖北省城建部门以汉阳站高铁枢纽建设为引擎，与城市开发周期协同，围绕快速衔接交通网络、多元友好城站空间、核心产业体系、生态水城景观等建设内容，切实将主干路网、轨道交通等基础设施纳入城市建设计划，在省级层面予以支持和投入，实现高铁功能区整体成型成势，可持续发展。
三是拓宽渠道，争取片区建设资金保障。建议湖北省财政厅支持研究制订相关创新政策优先支持片区发展；支持片区拓宽融资渠道，与国有银行和政策性银行保持紧密沟通，密切跟踪超特大城市城中村改造、城市更新、国债发行等相关政策，指导片区做好项目储备及申报工作。同时，通过引入产业基金等方式参与片区开发，力求运用多元化融资模式促进项目落地。
四是抢抓机遇，提升片区产业导入。建议湖北省发改委、商务厅等部门加强指导，坚持以科技创新为引领，制定产业发展方向，谋划布局一批人工智能、新材料等新兴未来产业。同时，积极研究“站城一体化”功能布局，明确重点发展目标和开发时序，在重大项目引进、重点企业招引等方面优先考虑落户汉阳站高铁功能区。
将知音湖北“主战场”放在汉阳
《21世纪》：建议重点打造知音文化旅游区，有什么原因与依据？
郭笑撰：2023年12月，湖北文旅宣传语发布会在武汉举行，正式启用“知音湖北，遇见无处不在”文旅宣传语。而知音文化的重要承载地是古琴台，与黄鹤楼、晴川阁一起并称为武汉三大名胜。
近年来，武汉着力打造“一桥两山”项目，串联黄鹤楼、长江大桥及龟蛇二山，以穿城绿道衔接百里长江生态廊道，彰显长江文明。同时，武汉提出在长江汉水交汇处、大武汉几何中心，将古琴台、晴川阁、龟山风景区、月湖风景区等四大景区串联成片，整合打造知音文化旅游区。2023年10月，知音文化旅游区正式通过湖北省文旅厅组织的国家4A级景区景观质量评审，进入为期一年的创建期。
我认为，建成高品质知音文化旅游区，必将丰富“一桥两山”景观轴，与蛇山片区黄鹤楼、昙华林、红楼、起义门共同打造环龟蛇文旅圈，形成文旅资源目不暇接、文化内涵引人入胜的叠加效果。
《21世纪》：对于建设知音文化旅游区，打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚，你有何具体建议？
郭笑撰：一是将知音文化旅游区纳入湖北文旅品牌。武汉市汉阳区是知音文化发源地，在打造“知音湖北，遇见无处不在”文旅新风尚方面有独特优势。建议湖北省文旅厅把打造知音湖北的“主战场”放在汉阳区，指导武汉市以“一桥两山”为空间载体，充分融入知音文化内涵，将沿线著名景点串珠成链，打造世界知名、全国一流的文化旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。
二是文旅文商结合，促进城市经济高质量发展。以创建知音文化旅游区为契机，引入文创或数字经济总部，以及高端特色酒店、空中游学、非遗展示、主题娱乐等多元业态，发挥各板块联动机制，打造文旅、文商一体化产业集群，形成现象级聚集新消费，提升城市经济发展能级。
三是规划远景，力争实现5A级旅游景区目标。在武汉戏曲艺术中心建成后，建议将琴台系列场馆纳入知音文化旅游区范畴，申报国家5A级旅游景区。
（文章来源：21世纪经济报道）
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