【大河财立方记者王磊彬】今年的河南省政府工作报告提出，要实施现代设施蔬菜、畜牧、渔业专项方案，拓展农业生产新空间。
　　作为农业发展的新方向，功能农业近年来备受关注。其核心理念是，通过现代科技手段，提升农产品营养价值和附加值，推动农业向更健康、更可持续的方向发展。
　　河南省功能农业发展程度如何？农业生产新空间该如何拓展？2024河南省两会期间，平顶山代表团的4位省人大代表围绕功能农业发展以及农业生产新空间建言献策。
河南是富硒资源大省
发展功能农业优势明显
　　功能农业是指通过生物强化技术，生产出富含微量营养素和其他有益成分的农产品，包括种植业和养殖业等。随着居民收入水平提高和生活质量的提升，对营养元素丰富的农产品和食品需求大幅增加，这推动了功能农业的快速发展。
　　河南是农业大省，也是富硒资源大省，已查明富硒土壤资源约1500余万亩。目前，全省有近千家农业企业或农民专业合作社在发展富硒功能农业，其产品已涵盖米、面、杂粮、瓜、果、菌、菜、肉、蛋、奶、禽等多个方面达数百种。
　　河南省人大代表，平顶山市委副书记、政法委书记岳杰勇表示，河南省委农村工作会议提出，要锚定建设农业强省目标，着力构建现代农业产业体系、现代农业经营体系、现代农业服务体系。河南省要利用好富硒资源大省优势，大力发展功能农业，为现代农业发展提供强有力支撑。
　　位于平顶山市东南部的叶县是农业大县，是全国粮食生产先进县、绿色原料标准化生产基地，拥有绿色原料基地面积68万亩。
　　据河南省人大代表、叶县县长文晓凡介绍，近年来，叶县瞄准富硒功能农业发展，确立了硒麦产业发展新思路，规划实施了20万亩绿色富硒小麦标准化种植项目，投资4.3亿元建成了金创富硒小麦产业园项目，先后培育了创大面业、虹皓农业、豫皓面粉等龙头企业，富硒功能农业发展具备一定基础。
　　在农业领域深耕21年的河南省人大代表、平顶山绿禾农业总经理秦丽敏，对富硒农业发展有着很深的理解。
　　她向记者介绍，硒是人体必需的元素，人体不能自我产生硒元素，而中国缺硒区域较为广泛，对富硒产品有着极强的需求空间。从经济价值而言，硒产品价格高于同类普通农产品，在一定程度上也能增加农民收入。
　　尽管河南省在功能农业发展方面，取得了一定的成绩，但仍需要客观面对一些问题。
　　“平顶山郏县的富硒农业发展势头强劲、品质极高，却存在‘藏在深闺无人识’的情况。”秦丽敏说。
　　而岳杰勇也表示，产业的支撑效果还没有很好显现出来，仍然存在产业链条短、精深加工能力不足，经营性人才、专业技术人才匮乏；龙头企业规模小、体量小、带动能力弱，品牌效应、发展资金不足等问题。
　　河南省人大代表、国网平顶山供电公司市场营销部副主任孔德风也认为，河南功能农业在发展的同时，也存在着生产管理不规范、不严格、少标准、缺依据，富硒农业投入品市场混乱，生产者和消费者分不清含硒农产品、富硒农产品、富硒功能农产品，绝大多数不知道富硒功能农业概念内涵、富硒农产品分级分类、富硒农产品生产基本要求等多种问题，这些问题在很大程度上影响了富硒功能农业的发展。
建议加大政策、资金、人才支持力度
推动农业产业品牌创建
　　既然功能农业对经济发展、人民健康有如此多的益处，河南省该如何推动功能农业快速发展？
　　秦丽敏立足平顶山市郏县实际提出发展建议，她提出，要高质量推进富硒产业发展，依托郏县优质富硒产业，设立省级富硒产业示范基地，让宝贵的土壤“流金淌银”，让富硒产品“优鲜出海”，让致富增收的“硒”望一步步变成现实，切实将富硒资源优势转化为产业优势和经济优势，助力乡村振兴。
　　她还提出，依托郏县富硒产业示范基地，推动新业态集聚融合发展，鼓励大力推进“硒+农业+精深加工+康养旅游”新业态融合发展，推动硒产品、硒美食、硒文化等特色发展，打造“硒+休闲康养”“硒+科普研学”网红打卡地，推介以乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱为一体的休闲农业和乡村旅游精品线路。
　　对于功能农业发展，文晓凡建议，河南省出台功能农业发展指导意见，为全省富硒等功能农业发展提供政策支持。同时，在发展势头和基础较好的县，建立省级富硒功能农业试验示范区，为全省富硒功能农业发展提供可复制、可推广的好经验。
　　本次河南省两会，孔德风提交的“关于制定《河南省功能农业发展条例》的议案”，批办组正在批办中。
　　在议案里，孔德风提到，一是加强富硒功能农业立法，制定出台《河南省功能农业发展条例》，明确、统一富硒功能农业概念定义，富硒功能农产品分级分类、生产原则、认证条件与程序，富硒功能农业产品与投入品市场监管，设立专业研究机构等问题。二是加大政策支持力度，形成政府引导、部门支持、企业主营、行业助推、社会参与的发展格局。三是切实提高对发展富硒功能农业的认识。要全面有序开展富硒功能农业的宣传、培训、研讨、示范点创建等工作，提升干部群众的思想认识、专业素养、服务意识和发展意愿，在全省形成发展共识、加快发展步伐。
　　岳杰勇在《关于加快推进农业优势特色产业发展的建议》里提到，要从政策、资金、人才；农业产业品牌创建；涉农龙头企业培育；农业保险扶农等方面加大支持力度。
　　在加大政策、资金、人才支持力度方面，他建议，持续加大对农业优势特色产业的政策支持力度，围绕重点产业发展，集聚资源要素，大力推进全产业链集群发展。持续加大财政支持力度，加大对农业科技创新扶持力度，扩大项目覆盖广度，为农业优势特色产业发展提供资金保障。加大农业技术人才引进，实现技术咨询、技术培训、技术指导经常化；鼓励支持大学生返乡创业，从事农业生产经营。
　　同时，他还建议，整合特色产业资源，建设特色农产品品牌系列，将优势特色转化为规模优势和竞争优势；鼓励商标注册，实现品牌化销售，打造精品品牌。
（文章来源：大河财立方）