2024年1月31日，东莞市十七届人大四次会议开幕。今年政府工作报告提出，将“百千万工程”作为东莞推进高质量发展的头号工程，充分发挥市直管镇、集体经济等优势，统筹推进产业升级、城市更新、绿美东莞、乡村振兴等任务，加快构建镇强村兴的生动格局。
　　当天，东莞市农业农村局局长吴美良列席参加市人大会议分组讨论。吴美良表示，2024年，市农业农村局聚焦实施“百千万工程”，聚力东莞“三农”高质量发展，推动东莞农业农村现代化再上新台阶，为“百千万工程”贡献“三农”力量。其中，在推动集体经济发展上，力争2024年底全市村组集体净资产突破2300亿元，经营纯收入突破245亿元，股东人均分红超9000元。同时接力培育潢涌村2025年资产过百亿。
　　力争今年底村组集体净资产突破2300亿元
　　羊城晚报：过去一年，东莞市农业农村局在落实“百千万工程”上做了哪些工作？2024年，计划如何助推“百千万工程”？
　　吴美良：2023年，市农业农村局聚焦市“百千万工程”目标要求，扎实推动落地见效，在“百千万工程”开局之年展现担当、彰显作为。全市村组集体总资产突破 2600 亿元大关，雁田村成为全市首个“百亿村”；乡村振兴重点帮扶村（社区）纯收入增长16%，零分红、纯收入小于300万元的村（社区）减少11个，超额完成削薄任务；农村居民人均可支配收入持续领跑全省。96%的村（社区）达到美丽宜居村标准，建成120个特色精品（示范）村。通过制定一套方案、成立一支团队、制作一份指引，推动典型村美丽田园建设工作。成功举办第七届中国国际食品及配料博览会、首届中国国际预制菜产业博览会，东莞市被授予“中国食品博览之都”、获评“中国预制菜人才培训基地”。大朗队勇夺首届全国和美乡村篮球大赛（村BA）东总决赛亚军。
　　2024年，市农业农村局聚焦实施“百千万工程”，聚力东莞“三农”高质量发展，推动东莞农业农村现代化再上新台阶，为“百千万工程”贡献“三农”力量。
　　一是推动集体经济新突破。力争2024年底全市村组集体净资产突破2300亿元，经营纯收入突破245亿元，股东人均分红超 9000元；接力培育潢涌村2025年资产过百亿元。深入开展“千企帮千镇万企兴万村”行动，推动乡村振兴重点帮扶村（社区）加快发展，再减少10个“零分红村”。
　　二是塑造和美乡村新风貌。力争建设“四小园”超1.1万个、“微实事”新增6000件，再启动建设2条乡村振兴示范带。推动15个典型村加快提标杆、补短板、见成效，全年完成不少于5000亩的美丽田园建设，加快谋划新一批典型村。
　　三是激发现代农业新动能。深耕特色优势产业，做好“土特产”文章，做优做精荔枝优势特色产业，做新做特观赏鱼等特色水产，做强做响设施和品牌农业。办好第八届食博会、第二届预博会，培育壮大一批预制菜“专精特新”企业，谋划创建省级预制菜产业园。
　　推动集体资金投资东莞农商行股权
　　羊城晚报：今年的政府工作报告多次提到“发展新型农村集体经济”。过去一年，东莞市农业农村局在这方面做了哪些尝试，取得哪些成绩？
　　吴美良：2023年，市农业农村局指导村组集体经济组织主动融入全市发展大局，最大限度挖掘农村集体资源、资产、资金的价值。截至2023年底，全市村组两级集体总资产2696亿元，增长7.4%；全年村组两级实现经营纯收入244.3亿元，增长5.2%。
　　一是做强特色主业，撑起发展“顶梁柱”。通过财政奖励引导村集体回购旧厂房、旧市场、旧商铺等土地物业，整备盘活土地资源，为连片空间整体改造提升夯实基础。累计奖励物业回购53宗，发放奖励资金超过2960万元。支持村集体参与优质项目和现代化产业园区建设，大力宣传推广镇村统筹开发模式，鼓励以股份制、合作开发等形式参与市镇土地和项目开发。
　　二是培育多元新业，打造增长“新引擎”。加快开辟发展新赛道，引导支持集体经济稳妥进入基金投资、股权投资、物业管理等新领域。推动集体资金投资东莞农商行股权，首期预计投资1.4亿股，合计超过7.4亿元；推动村组新认购东莞信托产品78.8亿元。发动社会力量搭建合作交流平台，举办产品项目对接、优秀案例经验分享等活动。
　　三是完善运行机制，筑牢风险“防护网”。持续完善运行监管体系和发展政策体系，吸纳基层实践经验做法，引导镇村加强党建引领、提高决策效率、推动多元发展、规范基层治理、夯实财务基础和促进共同富裕。加快集体资产管理条例地方性立法，健全法人治理机制，巩固和深化农村产权制度改革，规范其产权管理、资产经营、交易监管、收益分配和监管责任，为发展壮大农村集体经济提供保障。
　　重点再启动建设2条乡村振兴示范带
　　羊城晚报：今年政府工作报告提出，2024年再启动建设2条乡村振兴示范带。请介绍一下截至目前，东莞市在乡村振兴示范带建设情况，并简要介绍2024年此项工作的计划？
　　吴美良：近年来，东莞市以建设乡村振兴示范带作为实施“百千万工程”、推进乡村全面振兴的重要抓手，全域规划，统筹推进，加快绘就乡村振兴美好蓝图。
　　一是全域规划“莞邑拾光”示范带。坚持市域统筹、规划先行、全域布局、跨区整合的原则，按照串点成线、连线成片、集片成带的思路，挖掘各镇街人文历史、产业经济、地域风貌等资源禀赋，结合分片区不同类型村庄分类与乡村发展现状，全域规划“莞邑拾光”乡村振兴示范带，串联32个镇街、274个行政村（社区）。
　　二是梯次递进推进示范带建设。把乡村振兴示范带摆在全市开展乡村建设行动的突出位置，巩固拓展人居环境整治提升攻坚、特色精品（示范）村等美丽乡村成果，引导各镇街立足当地资源禀赋，积极融入生态、产业、文化、休闲观光等元素，梯次递进建设乡村振兴示范带。
　　三是示范带集群带动效应凸显。已出台《关于支持“百千万工程”乡村振兴示范带建设的方案》，鼓励在乡村振兴示范带建设中用足用好专项债券政策工具，对乡村振兴示范带专项债券项目予以支持，引导和推动各镇街积极规划建设乡村振兴示范带。目前，东坑镇“古韵田园山水新天地”乡村振兴示范带、麻涌镇“古梅乡韵”乡村振兴示范带等基本建成，“三江六岸”乡村振兴示范带已初具形态；“和美水乡”“东江宝石智造新城”乡村振兴示范带已申请专项债超过1.26亿元，并完成年度建设目标任务、达到夯实基础阶段标准，寮步、洪梅、横沥等8个镇街计划申请提前批专项债券共约14.55亿元，乡村振兴示范带政策推动和集群示范带动效应逐步显现。2024年，将积极推动镇街用足用好专项债等政策，重点再启动建设2条乡村振兴示范带，通过示范带动，打造宜居宜业和美乡村，助力镇村在“百千万工程”引领下高质量发展。
（文章来源：羊城晚报·羊城派）