财政部副部长王东伟2月1日在国新办就2023年全年财政收支情况举行的发布会上透露，2023年财政收入呈现出恢复性增长，全国一般公共预算收入突破21万亿元。
　　“2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。”王东伟表示，从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。
　　拟靠前安排发行国债为保障必要的支出强度提供支撑
　　财政部数据显示，去年全国一般公共预算支出达到27.46万亿元，增长5.4%，重点领域得到有力保障。
　　“2023年全年支出规模再创新高，有效发挥了积极财政政策效能，对经济恢复向好提供了有力支撑。”财政部国库司司长李先忠表示，2024年财政部将持续保持必要的财政支出的强度。
　　国债方面，财政部将在全国人大审查批准的国债余额限额内，拟靠前安排发行，为保障必要的支出强度提供支撑；地方债方面，2023年12月，财政部依法履行审批程序后，已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额，支持重大项目建设，推动形成实物工作量，充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。
　　王东伟说，今年将用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模等，发挥好政府投资的带动放大效应。
　　此外，2024年财政部将围绕居民消费升级方向，推动壮大文化、旅游、教育、养老等新的增长点，加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入，提高消费意愿和能力。
　　加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度
　　据悉，2024年财政部门将采取更加有力有效的举措推动以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力。
　　王东伟表示，在经费使用上，要着力深化财政科技经费分配使用机制改革，这方面要做到“四强”：一是强基础。加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始创新能力。二是强攻关。大力支持保障打赢关键核心技术攻坚战，支持布局一批国家科技重大项目，加快抢占科技制高点。三是强力量。以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，支持强化国家战略科技力量。四是强效能。加强项目、资金、人才、基地创新资源的统筹，全面加强绩效管理，着力提升科技资金的使用效果。
　　根据财政部数据，2023年，制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9500亿元，占总规模的42.6%，成为享受税费优惠比例最高的行业。从企业的规模来看，中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元，占比是64%，受益最明显。
　　“2024年，我们将落实好结构性减税降费政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的精准性和针对性，重点聚焦支持科技创新和制造业发展，强化政策供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。” 财政部预算司司长王建凡表示。
　　能够保证养老金按时足额发放
　　随着我国人口老龄化程度加深，大家对养老金的按时足额发放，以及养老金制度能否持续有所担忧。对此，财政部资产管理司司长侯俊明回应称，截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。
　　侯俊明介绍，2024年，财政部将重点做好两方面工作。一方面，进一步加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的“养老钱”。另一方面，进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。
　　近年来，我国已成为全球数字经济发展最快的国家之一。截至2022年底，我国数字经济规模已达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%。
　　侯俊明说，下一步，财政部将重点推进三方面工作：一是加强数据资产全流程管理。规范数据资产的登记、存储、使用、披露、处置等环节，构建起清晰、完整的数据资产管理路径，有序推进数据资产化，更好发挥数据资产的经济价值和社会价值。
　　二是推动数据资产开发利用。鼓励依法依规推进公共数据资产有效供给，加大数据资产信息的公开和披露力度，提高数据资产流转透明度。支持在金融、交通、医疗、能源等数据富集行业，探索多样化的开发利用模式。建立合理的收益分配机制，充分调动各参与方的积极性。
　　三是确保数据资产合规安全使用。推动加强对数据资产的监测监督，用好先进技术，严格防范数据资产泄露、损毁、丢失等管理风险。同时，在数据资产评估、交易等环节，设置合理的程序，严防虚增数据资产价值。
（文章来源：上海证券报）