“受益于经济回升向好，加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响，2023年财政收入呈现出恢复性增长。全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%，其中全国31个省份财政收入全部实现正增长”。2月1日，财政部副部长王东伟在国新办举行的2023年全年财政收支情况新闻发布会上做上述通报。
　　2023年，按照积极财政政策要加力提效、注重精准、更加持续的要求，财政部进一步突出前瞻性、连续性、精准性，对到期的税费优惠政策该延续的延续，该优化的优化。同时，聚焦特定领域、关键环节，精准实施一批新的税费优惠政策，实打实支持企业纾困发展，推动国民经济持续恢复，总体回升向好。
　　财政部表示，2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，这将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。
　　财政部数据显示，全国一般公共预算支出2023年达到27.46万亿元，同比增长5.4%，其中社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%，农林水支出增长6.5%，城乡社区支出增长5.7%。
　　财政部国库司司长李先忠在上述新闻发布会上表示，2023年全国一般公共预算支出突破了27万亿元，支出规模再创新高，这有效发挥了积极财政政策效能，并对经济恢复向好提供了有力支撑。
　　“对于2024年具体的财政支出预算安排，财政部正按照党中央、国务院的部署来细化完善，后续按照程序报全国人大批准之后才能对外公布。但可以肯定的是，2024年将持续保持必要的财政支出的强度。”李先忠说。
　　中央经济工作会议明确指出，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策要适度加力、提质增效。
　　作为财政支出强度的一个重要表现内容，专项债的发行节奏也是舆论关注热点，特别是2024年财政部是否还会提前下达部分新增债务限额，也备受关注。
　　对此，李先忠表示，2023年12月，财政部依法履行审批程序后，已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额，支持重大项目建设，推动形成实物工作量，充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。
　　《中国经营报》记者了解到，2019年以来，财政部建立健全了提前下达新增地方政府债务限额管理制度，指导督促地方完善预算管理，合理安排新增地方政府债券发行节奏，有效降低融资成本，加快资金拨付。
　　统计显示，从2019年该项制度建立以来，到2023年的5年时间里，经国务院批准，财政部分别向各地提前下达新增债务限额为1.39万亿元、2.85万亿元、2.36万亿元、1.79万亿元和2.62万亿元，5年合计超过11万亿元。
　　在财税人士看来，财政部对全国人大审查批准的国债余额限额内，采取的靠前安排发行，为保障必要的支出强度提供了支撑。
　　不仅如此，随着债券规模的增加，债券政策效能也在进一步提升。
　　以2023年专项债为例，2023年我国安排地方政府专项债券规模为3.8万亿元，其中明确指出将优先支持成熟度比较高的项目和在建项目，聚焦重点，不“撒胡椒面”，这扩大了专项债券的投资领域。
　　根据财政部的统计，2023年专项债投资领域扩大到11个，除此之外，专项债用作项目资本金范围也扩展至15个方面，有力推动了一批交通、水利、能源等利当前惠长远的重大项目建设。
　　财政部表示，下一步将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和推进乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大财政宏观调控力度，实施好积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势。
　　对于2024年的经济预期，市场也表现出相对乐观的情绪。
　　2月1日，澳洲会计师公会华北区委员会会长彭飞在接受采访时说，2023年一系列稳预期、稳增长和促消费政策的发力见效，推动了中国经济整体稳健复苏。“通过调查，我们发现商界对2024年中国经济将保持稳中有进的良好发展势头保持看好态度，并认为这将持续驱动全球经济的复苏。”彭飞说。
　　在他看来，中国巨大的市场规模和增长潜力，对其他地方的企业和投资者充满吸引力，调研数据显示，有近八成的受访者预计未来三年将在中国内地拓展商业活动。
　　彭飞表示，虽然短期看，在全球经济增速放缓、地缘政治风险不断、贸易增长乏力和气候风险加剧等不确定风险和因素的影响下，企业仍然面临许多挑战和考验，但从中长期来看，包括人工智能在内的一系列前沿技术，已经开始在推动和催生一系列新兴的产业模式，其中以科技创新和绿色低碳发展为代表的一系列发展新动能正在涌现，这会为经济发展提供支撑。
（文章来源：中国经营网）