2月3日，在湛江市政协十四届三次会议开幕会上，湛江市政协副秘书长、民革湛江市委员会副主委朱金凤代表政协湛江市委员会就《关于大力推进石化产业新型工业化助力湛江制造业高质量发展的建议》作大会发言。朱金凤在发言中说，党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化，湛江市在推动制造业高质量发展大会上强调要推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提出绿色石化产业集群工业总产值至2027年要达到1800亿元。目前，该市绿色石化产业集群以中海油、中科炼化、巴斯夫为龙头，打造“上游石油开采—中游石油炼化—下游精细化工”的石化全产业链条，共有规上企业51家，其中骨干企业4家，“专精特新”企业3家。2022年，湛江市石化产业产值达到1406.21亿元，成为该市首个产值突破千亿元的产业集群。
　　朱金凤在大会上指出，石化产业发展存在的问题，主要体现在5个方面：一是石化产业结构不优，石化产业链不长，产品附加值不高。二是石化产业发展要素供给不足，没有专业的封闭管理的石化产业园区，配套基础设施建设滞后。三是没有专门的石化产业研究机构，创新发展能力不强，由于对石化产业政策研究不透，没有抓住政策风口。四是在石化园区管理、产业招商、化工技改创新、石化工艺与数字融合等方面的创新型综合型人才稀缺。五是石化行业与其他行业的耦合度不高，数字化绿色化发展有待加强。
　　对此，朱金凤提出了推进新型工业化的五大建议：
　　一是做长做优石化产业链。加强顶层设计和政策供给。坚定“油头化身材料尾”的石化产业发展路径，强调错位发展和差异化布局湛江石化产业链上中下游不同品类项目。成立石化能源产业局，实现“专业的事情由专业机构来做”。坚持强龙头、壮产业的导向，支持中科炼化、巴斯夫等龙头企业做强做大；依据石化产业链、传统产业新兴产业原材料需求精准招商，引进上中下游企业，链上发力，做长做优石化产业链。确保要素保障，完成东海岛专业石化园区的申报和规划建设，实行智慧化封闭管理；落实用地指标保障；深化“亩均论英雄”改革；组建投资平台，实行市场化运作；引进高端综合型人才等。
　　二是坚守绿色石化产业创新引领。提升产业创新能力是推进新型工业化的根本动力。尽快成立湛江市绿色化工研究院，打造湛江东海岛绿色精细化工产业创新高地。突出石化企业的创新主体地位，完善具有企业特色的科技创新攻关组织模式，调整创新着力点，聚焦高端精细化学品和新材料领域，引进创新型企业加强跨领域创新合作，开展差异化技术攻关，研发新产品，改善结构性矛盾。在石化园区建科创中心和中试基地，产学研结合打造“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的创新创业孵化服务链条。加强产业链与创新链、服务链、资金链、人才链的五链融合，更好推动产业链提质增效。
　　三是持续推动石化产业结构优化升级。加快产业结构优化升级是推进新型工业化的重要路径。优化全市石化产业布局，聚焦完善“采油+油头化身新材料尾+终端应用”全产业链，构建“1+1+N”石化产业集群发展格局，即一个石化产业园、一个石化新材料产业园和N个特色专业产业园。优化企业产品结构，推进中科二期项目及“油改化”步伐，拓展新产品增加产量，延伸下游精细化工产业。发展石化新材料产业，引进化工巨头，优化湛江市石化新材料供应链和区域布局，实现高端化转型。
　　四是大力推动数字技术与石化产业深度融合。数字化是新型工业化的变革性力量。加快东海岛5G基站、石化产业5G网络、“5G+化工互联网”、数据中心等新型数字基础设施建设。推动中科炼化、巴斯夫等企业制造过程智能化改造和产品与服务智能化，构建自主可控的智能制造产业体系。引导中小、老旧石化企业开展数字化改造。引进数智服务企业，辅助职能部门、园区管理单位及石化企业，加强全要素、全产业链数据的有效集成、汇聚、治理和应用。加快建设智慧石化园区。
　　五是全面推动石化产业的环保技改和绿色化转型。绿色低碳是新型工业化的生态底色。支持企业加大先进节能环保技术、工艺、装备的研发力度，实施石化行业“三废”治理和绿色处置行动计划，鼓励企业提升能源转换和废弃物消纳能力。耦合绿电和石化，实现绿电专网直供石化园区，引进绿电制氢等项目，降能减碳；耦合宝钢和石化企业，引进汽车制造产业，实现绿色发展。在石化产业园区构建循环经济产业链，引进关联度达99%以上的石化企业，实现园区内原材料隔墙供应，“零废”生产，打造生态绿色一体化示范区，稳步推进石化产业新型工业化。
（文章来源：羊城晚报·羊城派）