2月28日，香港特财政司司长陈茂波发表2024至2025年度财政预算案，主题为坚定信心、抓紧机遇、推动高质量发展。
　　陈茂波强调，国家稳步发展为香港提供坚实支持，香港“一国两制”的制度优势和高度国际化的特点将吸引更多人才、资金和企业汇聚，他对香港发展充满信心。
　　陈茂波表示，预测香港全年经济实质增长在2.5%至3.5%之间。他指出，香港在疫后复常的一年，旅客量回升，经济恢复增长，连串盛事活动，带动市面气氛恢复畅旺。不过，地缘政治局势不明朗和高息环境影响了资金流向；市民恢复外游及消费模式转变。香港经济复苏动力有待加强，不同产业复苏进程不平均的情况需要关注，一些制约因素亦须逐步拆解。
　　陈茂波又称，科技创新和数据赋能，催生更多新的商业模式，但同时也加剧竞争，为不少企业带来挑战。近年政府大力推动创新科研及成果转化，以及加速推动数字化转型，为应对转变提供了有利装备。
　　至于公共财政，陈茂波表示，在疫情过后须进入整固阶段，经过全盘考虑，政府将采取财政整合策略，让财政赤字逐步收窄，收支恢复平衡。
　　值得注意的是，此前公布的香港特区《2024至25财政年政府财政预算案》封面采用了象征“晨曦”的颜色。财政司司长网志称，每年预算案封面色调的选择，包含对香港未来一年的期盼。
　　该网志称，我们预期今年经济逐步改善，也期望各行各业的经营环境持续好转。今年财政预算案的封面颜色反映着这份期盼。
　　以下为香港2024至25财政预算案公众较关注的要点：
一、
香港楼市即日起全面“撤辣”
　　本份财政预算案宣布，经审慎考虑当前的整体情况后，决定即日起撤销所有住宅物业需求管理措施，即由今日起所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。
　　陈茂波表示，在当前的经济及市场情况下，有关措施已无需要。
　　此外，进一步放宽物业按揭贷款的逆周期宏观审慎监管措施，并调整其他与物业贷款相关的监管政策。
　　陈茂波指出，香港政府去年10月25日宣布调整住宅物业需求管理措施，有关调整包括额外印花税的适用年期由三年缩短至两年、买家印花税和新住宅印花税的税率减半，以及为外来人才置业印花税实施先免后征安排。当中，先免后征安排深受欢迎，已有超过五百多宗申请获批，证明香港对外来人才的吸引力。
二、
全速落实股票市场流动性小组建议
　　股票市场方面，本份财政预算案宣布，香港全速落实促进股票市场流动性专责小组去年十月提出的多项建议，包括改革创业板等。港交所已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标是今年中落实。
　　此外，为进一步提升市场效率和流动性，香港证监会及港交所正探讨一系列措施，包括：
　　(一)完善上市机制：研究优化首次公开招股的价格发现流程，以及审视上市公司的公众持股量要求，提升市场效率。结构性产品的上市要求和安排亦会优化，并降低其上市成本。
　　(二)优化交易机制：探索收窄最低上落价位，以缩窄买卖差价，今年第二季提出建议。下一步，研究优化股票现货买卖单位，以及探索进一步优化衍生产品的持仓限额及保证金安排，更好地满足风险管理需要。
　　(三)改善对投资者服务：研究优化实时市场资讯服务，以合理价格向不同投资者提供切合需要的服务。
　　(四)加强市场推广：港交所将透过海外办事处加强推广香港证券市场，并积极深化与中东及东盟地区的联系，以吸纳更多发行人和资金。
　　陈茂波还表示，为进一步提高市场竞争力，房地产投资信托基金（REITs）单位转让和期权庄家进行证券经销业务，将获豁免缴付印花税，预计香港政府每年收入减少约十亿港元。
三、
巩固香港国际金融中心地位
　　本次财政预算案宣布将发行700亿港元零售债券，推动普惠金融，当中包括500亿元银色债券以及200亿元绿色及基建债券。
　　积极推动引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通、将房地产投资信托基金（REITs）纳入互联互通。
　　举办“互联互通十周年座谈会”并在中国内地展开路演。
　　此外，延长“开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划”3年；优化家族办公室基金等的优惠税制；继续推动跨境信贷资料互通的合作框架。
　　预留增拨1亿港元推动和促进金融服务持续发展。
四、
吸引企业、资金、人才
　　本次财政预算案宣布了多条措施吸引企业、资金、人才，主要包括：
　　重点企业：40多家重点企业已经或将会落户或扩展在港业务，投资超过400亿元，创造约13000个职位。
　　香港投资管理有限公司：上半年将落实首批直接和共同投资项目，涵盖生命科技、绿色科技、半导体、芯片等。
　　筹办“国际主权基金圆桌会议”和“香港初创投资和发展高峰论坛”。上半年就引入公司迁册机制提交立法建议。推动在中东上市追踪香港股票的指数基金（ETF）。今年中检讨“高才通”等安排，并举办全球人才高峰会等。
五、
增加烟草税
　　本份财政预算案表示，为了保障市民健康，政府建议即时将每支烟的税款调高八角，并按同等比例提高其他烟草产品的税率，升幅与去年相若。
　　陈茂波表示，预期烟草税占香烟零售价的比例将提升至约7成，逐步迈向世界卫生组织建议的七成五水平，加强戒烟诱因，保障公众健康。
六、
全力支持数字经济发展
　　本次财政预算案也推出多项措施全力支持数字经济发展，主要包括：
　　拨款约3亿港元建立企业版“智方便”；就建构数据交易生态进行深入研究；今年推出“多种央行数码货币跨境网络”（mBridge）第一阶段服务，为企业跨境交易进行结算；启动“数码港元”第二阶段试验；“数字人民币”扩大在港试点范围，包括通过“转数快”增值数字人民币钱包；拨款1亿港元为长者提供数码培训和技术支援。
七、
大力发展绿色金融
　　在绿色金融方面，陈茂波宣布，将协助企业和金融机构进行可持续汇报和分析数据；将“绿色和可持续金融资助计划”延长至2027年；“绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划”预计今年上半年推出。
　　此外，港府也将与迪拜共同在香港举办气候金融会议。
八、
发力创新科技
　　本次财政预算案发力创新科技，并推出多项措施，具体包括：
　　（一）人工智能超算中心的首阶段设施最快今年投入服务，并拨款30亿港元资助大学、研发机构和企业运用超算中心算力等；今年内成立“香港微电子研发院”，促进第三代半导体研发合作；动用60亿港元资助大学设立生命健康研发院。
　　（二）今年于“河套深港科技创新合作区”设立“大湾区国际临床试验所”；今年内推出“新型工业加速计划”，以配对形式提供每家企业最多2亿港元资助；今年内发布“河套香港园区发展白皮书”。
　　（三）拨出20亿港元支持“InnoHK创新香港研发平台”进驻河套；拨款2亿港元，为河套生命健康初创提供孵化和加速计划；拨款30亿港元推行前沿科技研究支援计划；向八所资助大学技术转移处各提供最多1600万港元资助。
九、
减税支援市民和企业
　　预算案宣布，宽减2024/25年度首季住宅物业差饷，上限1000港元；宽减2024/25年度首季非住宅物业差饷，上限1000港元；宽减2023/24课税年度100%的薪俸税和个人入息课税，上限3000港元；宽减2023/24课税年度100%利得税，上限3000港元。
　　此外，发放额外半个月综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴；在职家庭津贴作相若安排。
十、
提振旅游业
　　陈茂波表示，香港将拨款10.95亿港元，全力推动各项盛事活动，设计主题式深度旅游，因应不同类型和来源地游客的喜好，提供更多新产品和新体验，重点包括：
　　每月举办烟火和无人机表演、重新打造“幻彩咏香江”，并在海滨试行引入餐饮、零售、娱乐设施；推广沉浸式深度游，以“城市漫步”为主题；针对年轻客群推广远足、单车、直立板、越野跑、野外观星等。
　　针对本地特色，延续“西贡海艺术节”和“设计#香港地”，推出全新香港旅游品牌，并与大湾区城市合作共同推广“一程多站”，新一轮宣传推动香港成为好客之都。
十一、
香港金融界对本次财政预算案表示欢迎
　　针对本次财政预算案，香港金融界各方对此表示欢迎。
　　香港交易所主席史美伦表示，我们欢迎香港财政司司长在今天公布的2024至2025年度财政预算案中，提出多项举措进一步提升香港作为国际金融中心的竞争力。她表示，尽管外围环境复杂且充满挑战，香港交易所将继续发挥我们连接中国与世界的独特优势，不断深化和完善与内地市场的互联互通，同时加强国际合作，并进一步提升香港市场的基础设施。
　　香港交易所集团行政总裁欧冠升则称，香港交易所致力发挥关键作用，支持政府进一步发展香港金融市场。我们正在制定更多举措，以提高市场的流动性和效率，进一步提升香港市场对发行人和投资者的吸引力，为我们的业务和社区的发展带来长期繁荣。
　　香港证监会主席雷添良表示，这些措施将提升香港作为全球资产及财富管理中心及集资中心的竞争力。“在双方市场互联互通计划十年成功的基础上，我们将继续深化与内地市场，特别是大湾区的联系，并巩固香港作为领先的离岸人民币枢纽和首屈一指的风险管理中心的地位。”
　　“我们支持政府推动香港资本市场长期健康增长的努力，”香港证监会行政总裁梁凤仪表示。“我们将与香港交易及结算所有限公司（香港交易所）紧密合作，改善市场微观结构，降低交易成本，提高市场效率。”
（文章来源：中国基金报）