民营企业近年来密集掀起的“反腐风暴”，让预防及严惩民营企业内部腐败犯罪的话题持续引发外界瞩目。
　　2024年全国两会开幕在即，《中国经营报》记者在采访中获悉，全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏今年带来了《关于预防及严惩民营企业内部腐败犯罪的措施建议》提案。
　　丁佐宏认为，民营企业发展中面对一个客观存在、愈演愈烈的问题，就是企业内部腐败犯罪，轻则损害企业合法权益，重则将企业置于万劫不复的困境，已经成为影响与制约企业健康发展的“毒瘤”。
　　“民营企业作为‘自己人’，在依法打击内部关键岗位犯罪、切实保护民营企业合法权益、促进民营企业健康、高质量发展方面，亟须获得党和政府的法治‘护航’。”丁佐宏表示。
　　值得注意的是，《中华人民共和国刑法修正案（十二）》（以下简称“刑修（十二）”）自3月1日起施行，据悉，刑修（十二）将发生在民营企业内部的非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售资产等三类行为规定为犯罪。
　　犯罪表现形态复杂多样
　　多重因素影响下，民营企业内部关键岗位犯罪表现形态呈现多样化、复杂化趋势。
　　职务侵占无疑最为典型，丁佐宏表示，部分人员利用在民营企业特定岗位的权利，利用职务之便，在经营管理过程中，通过签订合同与合作方形成利益输送关联、报销虚增发票谋取利益、虚拟劳务人头套取费用等，采用各种手法将企业资产变现侵占为己有，一般不审计不会发现，而一旦发现则可能是人也找不到了，难以追责惩治。
　　除了职务侵占外，在民营企业内部关键岗位的犯罪表现形态中，收受贿赂也并不少见。
　　丁佐宏表示，民营企业内部关键岗位一般是授权充分的要害岗位，掌握着企业经营管理的某些大权。因此，往往在签订合同、项目执行、物资采购、人力资源等各个环节，均容易出现收受贿赂的犯罪行为。
　　“这种行为一旦发生，往往会产生‘收人家一只鸡，送人家一头牛’的效应，给企业造成巨大损失。”丁佐宏还表示，侵犯商业秘密与知识产权、内部审计监察部门违法等，也是民营企业内部关键岗位犯罪的主要表现形态。
　　以侵犯商业秘密与知识产权为例，丁佐宏认为，民营企业内部关键岗位，往往掌握着企业的核心技术、商业秘密与知识产权，事关企业发展竞争的命脉。关键岗位利用职务之便，偷盗并泄露核心技术、商业秘密、知识产权卖钱套现，给企业造成难以估量的损害。
　　引发外界关注的是，造成民营企业内部关键岗位犯罪原因又有哪些呢？
　　“原因是多重的，民营企业防范和解决此类职务犯罪有着共同的难点和痛点。”丁佐宏表示，民营企业关键岗位的不法分子，因为其非国家工作人员身份，深知民营企业对职务犯罪在审计监察和查处犯罪的手段措施方面力量有限，并存在取证难、立案难、定罪难的困境，他们以身试法的最大代价往往也就是辞职走人。而企业往往则由于对职务犯罪的证据采集不充分，在辞退时，还得支付解除劳动合同的经济补偿金。由此，导致不法分子通常胆大妄为、铤而走险。
　　除了职务犯罪代价小外，丁佐宏认为，民营企业内部关键岗位犯罪的原因，还存在于“民营企业防范职务犯罪行为的手段少”“民营企业管理人员涉职务犯罪行为刑事立案难”“民营企业内控管理和合规体系不够完善”等方面。
　　加强反舞弊联盟建设
　　在民营企业内部关键岗位犯罪表现形态多元化趋势下，又该如何更好保护民营企业合法权益呢？
　　丁佐宏表示，在不断改善与优化营商环境中，将依法打击内部关键岗位犯罪、切实保护民营企业合法权益，作为营商环境法治化建设的题中应有之义，在立法上不断健全有关条文，使民营企业在惩治内部腐败、打击关键岗位犯罪上有法可依。
　　“建议最高检、最高法与公安部等司法机关，建立和完善民营企业与公安机关和检察机关合作打击职务犯罪的防控联动机制，以及‘国有和民营’同等对待的监察体系。同时，建议在有关政府部门组织下联合民营企业打造职业信用平台，加强反舞弊联盟建设。”丁佐宏表示。
　　丁佐宏还表示，通过鼓励与引导民营企业实现经营管理的现代企业制度转型升级，不断健全完善公司治理制度，鼓励民营企业像国企一样，开展企业合规管理的制度建设，加强内部腐败与关键岗位犯罪的预警控制系统建设，尤其是善于运用智能化手段，强化风险点控制。
　　此外，丁佐宏还在提案中建议统战部、工商联等政府部门加大对民营企业家依法合规经营管理的培训教育，树立正确的财富观，倡导与弘扬企业家精神，做财富的创造者，严于律己，筑牢企业内部腐败与关键岗位犯罪的“防火墙”。
　　“全社会也应当通过典型案例营造依法打击内部关键岗位犯罪、切实保护民营企业合法权益的舆论氛围，增强提升社会大众支持民营企业健康、高质量发展的意识与动力。”丁佐宏表示。
　　在丁佐宏看来，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。民营企业已经成为中国经济发展的“半壁江山”，在中国式现代化建设新征程上谋求健康、高质量发展。
　　“有鉴于此，不断优化营商环境，依法打击内部关键岗位犯罪、切实保护民营企业合法权益，成为民营企业的一致呼声与强烈愿望。”丁佐宏如此表示。
（文章来源：中国经营网）