全国政协委员、普华永道中天会计师事务所首席合伙人李丹日前建议，加快研究细化相关配套举措，推动《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》落实落地，更好地支持中国自主汽车品牌走出去。
　　此外，李丹建议，加快构建透明、有弹性的数据跨境流动政策制度体系，实现数据安全和有序流动的有效平衡，便利中国企业“走出去”、外资企业“引进来”。
推进中国企业高水平“出海”发展
　　关于中国企业“走出去”话题，李丹针对汽车和医药企业“出海”面临的难点、堵点等，从优化制度供给的层面提出多项建议。
　　根据海关总署数据，2023年中国成为全球第一大汽车出口国，对我国外贸运行和经济增长发挥着日趋重要的作用。2023年12月，商务部等9部门发布关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见。李丹建议，以意见出台为契机，针对车企开展贸易过程中面临的重点、难点和痛点问题，在物流运输、国际贸易、跨境结算、金融保险、税收等领域，加快研究细化相关配套举措，推动意见落实落地，更好地支持中国自主汽车品牌走出去。在政策研究方面，他认为，可考虑成立中国车企“出海”智库，邀请具有丰富国际化经验的研究机构，对海外经营架构、合规、融资、税收等实操问题进行深入研究，定期将细化的政策建议汇报给商务部和各相关部委，为政策落地和行业实践提供有益参考。
　　在医药企业“出海”方面，李丹建议，由商务部牵头协调各部委组成工作小组，对各个出海国家的情况进行系统排摸，制定谈判计划，加强跨境对话与合作。组织头部创新药企业针对不同国家选择高质量创新药作为出海试点，建立国际合作绿色通道和创新药品“白名单”等措施，逐步打通药品注册监管壁垒、药品贸易壁垒和技术限制，达成国际标准互认和协作。
　　此外，李丹建议，加强与世界贸易组织、世界卫生组织等相关国际组织的合作，继续深化全球合作形式与内容，建立区域协同、合作机制和政策落地支持，签订更多双边贸易协定，简化产品出口或海外建厂的流程。
探索建立安全便利的数据流动机制
　　“近年来，我国逐步完善国家数据安全管理制度框架，明确提出探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。”李丹建议，进一步明确数据目录、出境活动的管理范围、要求和方式等，实现数据安全和有序流动的有效平衡。
　　他认为，可针对重点区域，支持探索建立安全便利的数据流动机制并推动落地。针对部分数据跨境流动相对集中的重点行业，立足行业实践，探索实施差异化的数据出境管理要求。同时，强化制度动态评估与优化机制，及时顺应企业发展和国际变化趋势，不断优化各数据出境监管机制的实施安排。
　　此外，应加快构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨部门协同监管。避免出现多头监管或监管空白，充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，加强对数据安全治理规则和标准制定，畅通政企沟通渠道。
　　2020年9月，我国发起《全球数据安全倡议》，呼吁各国加强全球数字治理、网络安全合作，共同促进数据安全。李丹建议以此倡议为基础，进一步参与构建全球性、区域性的双多边数据互惠合作机制，为中国企业“走出去”、外资企业“引进来”提供便利。
（文章来源：中国证券报·中证金牛座）