增加收入、优化供给、减少限制性措施 激发消费潜能 丨解码政府工作报告

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增加收入、优化供给、减少限制性措施 激发消费潜能 丨解码政府工作报告
2024-03-05 18:57:00
2024年如何促消费?
  3月5日,国务院总理李强作政府工作报告时指出,着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。
  政府工作报告提到,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。
  21世纪经济报道梳理发现,报告中提及培育壮大的新消费类型包括数字消费、绿色消费、健康消费,新消费增长点涉及智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等。
  报告还提到,培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。这些基础设施建设将利于新能源汽车、电商等在低线城市和农村市场进一步下沉,丰富县乡消费供给。
  如何激发消费潜能?
  政府工作报告提出,着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。
  报告提到,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
  报告中提及的新型消费也是2023年恢复和扩大消费中的亮点消费领域。以春节数据为例,商务部重点监测电商平台即时零售销售额同比增长32.2%,一些大型连锁超市绿色有机食品销售额增长近20%,部分电商平台骑行装备、滑雪装备销售额增长五成以上,国内游客出游总花费6326.87亿元,同比增长47.3%。
  另外,21世纪经济报道记者注意到,报告首次将“体育赛事”作为新的消费增长点写入政府工作报告。体育消费对消费经济的拉动作用,越来越受到重视,体育赛事不再是单一的比赛项目,也是带动城市文旅服务消费和商品消费的重要活动。2024年中国体育赛事供给有望更丰富,地方政府对举办体育赛事活动积极性也会进一步增加。
  报告还提到,稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。
  在3月1日召开的国务院常务会议,审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,2024年在鼓励和推动消费品以旧换新方面,应该会有一系列有力度的举措,利好汽车、家电等大宗消费品行业,对行业的带动效果有待观望。
  北京大学经济学教授、国民经济研究中心主任苏剑接受21世纪经济报道记者采访表示,稳定和扩大传统消费、鼓励和推动消费品以旧换新是今年的新政策,目的是希望消费升级,提高消费者的生活品质,长远来看是好事情,但前提是老百姓的收入提高。
  就业和增收都是影响居民消费预期的重要因素。报告提出,多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生,加强对就业容量大的行业企业支持。报告还提到,多渠道增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,努力促进低收入群体增收。
  苏剑表示,今年报告提到要优化供给、提高服务质量,给社会各部门留下了足够的发挥空间,在减少限制性措施方面,接下来可能会一步一步优化汽车的限购限行和房地产的限购。
  挖掘县域经济潜力
  政府工作报告提出,积极推行新型城镇化,培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。国家统计局局长康义在1月17日的国新办新闻发布会上表示,我国消费潜力仍然巨大,14亿多的人口,超大规模市场的优势依然明显,加之城乡融合发展、城镇化进程推进、消费结构持续升级,这些都为消费增长提供了广阔空间。
  报告还提出,深入实施乡村建设行动,大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。2024年,这些基础设施的建设有望提速,将利好新能源汽车、电商等下沉到低线城市和农村。
  县域经济是市场关注的热点,从21世纪经济报道记者采访的情况来看,县乡除了汽车、家电等传统消费逐年增加之外,咖啡、预制菜等一二线城市主导的消费也下沉到县乡。另外,随着各类数字平台向农村下沉,城乡居民数字生活的代差逐渐减缩,电商、社区团购也在县乡消费市场出现。
  武汉大学中国乡村治理研究中心教授吕德文表示,城乡生活方式正处于迭代过程中。一方面,农民生活方式正在市民化转型,越来越多的农民进城买房,拥有小汽车等交通工具,农民的生活方式都市化。另一方面,城乡数字基础设施的完善,让网络购物和数字平台在全国普遍化流行。
  吕德文表示,我国县城的生活水平仍然处于高速提高当中,大多数进城农民既能享有城市基本公共服务供给,也能践行中产生活方式,是共同富裕理念的一定体现。但是迭代后的城乡生活方式,需要一定的物质基础,要警惕家庭收入和消费支出不匹配带来的伪中产生活陷阱。
  21世纪经济报道记者通过定位华北和中部地区的小县城的城区地址发现,美团、饿了么都上线了24h超市,成为即时零售重要品类补充。选取湖北和河南的两个乡镇作为样本来观察,京东的家电大件快递可以送到家门口,而普通的日用品和生鲜订单,仍需要到镇上去取。
  根据第52次《中国互联网络发展状况统计报告》,中国县乡村寄递网络逐步完善,目前已累计建成990个县级寄递公共配送中心、27.8万个村级快递服务站点,全国95%的建制村实现快递服务覆盖。
(文章来源:21世纪经济报道)
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