惠州市国资委所属企业申报服务事项，最快可在当日办结。近日，《惠州市国资委高效服务限时办结工作制度》（下称《制度》）印发实施。根据《制度》，所属企业依法依规向惠州市国资委申请办理审批、核准、备案及报告等服务事项，各职能科室须在规定或承诺的时限内办结、答复。
　　2024年是实施国企改革深化提升行动的关键一年。《制度》的实施，意味着惠州市国资委在提升服务企业效率、着力破解制约国有企业高质量发展的体制机制障碍上迈出了全新一步，也是市国资委推动国资国企高质量发展、助力惠州打造广东高质量发展新增长极的又一有力举措。
　　记者了解到，2023年，惠州国有企业资产总规模突破3300亿元，实现营收突破711亿元。惠州市国资委负责人表示，把今年作为“管理提升年”，深入实施国有企业改革深化提升行动，力争到2024年底，全市国有企业资产总规模突破4500亿元，实现营业总收入800亿元、利润总额40亿元。
　　南方日报记者廖钰娴
　　区分四类事项限时办结
　　体制机制改革是企业活力的源头，也是新一轮国企改革的重头戏。
　　对所属企业申报事项限时办结，是惠州市国资委在新一年打出的第一张“改革牌”。通过“简单事项当日办、常规事项限时办、容缺事项提速办、复杂事项主动办”四个方面措施，市国资委对所属企业申报事项进行精细分类，予以精准施策。
　　一是简单事项当日办。《制度》明确，对所属企业通过市国资委转报至市委、市政府及其他部门单位的相关报告事项，符合转报要求的，职能科室当天完成转报。
　　二是常规事项限时办。对所属企业向市国资委申报科室职责内工作事项，在符合相关规定且材料基本齐备的情况下，职能科室应提前介入、全程跟踪、限时办结。
　　三是容缺事项提速办。对所属企业提供的主要申报材料齐全且符合法定条件，仅缺少非关键性要件的，职能科室按照容缺预审方式先行予以收件，所属企业后续补齐相关容缺材料。
　　四是复杂事项主动办。对所属企业报送事项涉及多个科室，或涉及其他部门单位的，市国资委初次对接人为第一责任人，负责帮助引导企业联系其他职能科室或相关部门，积极主动、靠前服务。
　　出台指南优化办事流程
　　在办理所属企业申报事项时，市国资委如何优化办事流程，提高服务效率？《制度》对此作出了贯穿办事全流程的明确规定。
　　在正式申报前，市国资委职能科室应对所属企业拟申报事项进行沟通预审，按照提速增效的要求，提前介入了解企业诉求，并对企业申报材料提出预审意见。其中，需企业补充材料的，应一次性告知补充要求；尚不符合相关规定的，应帮助企业寻找解决问题的路径及方法。
　　在职能科室对申报事项预审通过后，由市国资委办公室进行登记受理，明确主办科室和协办科室，高效推进公文流转。其中，指定各科室主要负责人为具体申报事项的直接责任人，负责组织落实本科室限时办结事项。
　　在办结时限内，市国资委将对所属企业申报事项进行研究办理，做到高效统筹办理，及时汇总反馈。其中，需提报市国资委党委会专题研究的，按照规定程序办理。申报事项的办结情况，职能科室应及时反馈至所属企业。
　　值得注意的是，与《制度》配套印发的，还包括《市国资委受理事项办事指南目录》和相关办事指南，对所属企业财政资金划拨划转等十大服务事项明确受理范围、办结时限和承办科室，并制定了明晰的办事指南，以便所属企业精准对接、高效办事。
　　据了解，2023年以来，惠州市国资委聚焦高质量发展持续创新不断深化改革，出台了《惠州市国资委所属企业主责主业清单》《惠州市国资委授权放权清单（2023年版）》《关于建立容错纠错机制支持市属国有企业高质量发展的实施细则》等11份改革创新政策文件，致力让国企真正按市场化机制运营，打造现代新国企。
　　根据上述文件，明确列入监管清单禁止类的投资项目，企业一律不得投资；列入监管清单特别监管类的投资项目，企业应履行审核程序；监管清单之外的投资项目，由企业按照年度投资计划自主决策，构建起投资事前事中事后全过程监管机制，切实提高项目投资的效益和效率。
　　市属六大国有企业结对帮扶典型镇
　　据统计，2023年惠州全市国有企业资产总额实现3300亿元，增长32%，营业收入711亿元，增长19%。
　　这也意味着，惠州国有经济发展质量在逆势中稳步攀升。值得注意的是，惠州全市国企资产规模在不到一年时间里实现连续迈过两个“500亿元”台阶，于2023年9月首次突破了3000亿元大关。
　　2023年，聚焦国有资产保值增值职责，惠州市国资委开展了新一轮不动产清查专项行动，全面清查所属企业所有不动产，搭建起“惠州国有企业资产管理平台”，对不动产进行统一规范的登记、管理、交易以及全面盘活、增效。
　　通过出台加快国有经济布局优化和结构调整二十条措施，制定惠州市新一轮国有企业改革深化提升行动实施方案，首次明确企业主责主业清单，协调服务六大集团，聚焦水务运营、交通设施、城市建设、港口设施、资本运作、产业投资六大板块，做实水网、路网、市政网、航运网、资本运营网、产业投资网六张网，进一步推动资源要素优化配置，把更多资源用于深耕主业做强实业。
　　通过实施专业化整合，惠州市国资委推进扁平化管理压减企业户数36家，顺利完成232户市属非正常经营企业处置。
　　过去一年，市国资委推进项目建设同样取得了新成效。通过严格实行委领导挂点重点项目工作制度，85宗市属企业项目年度投资计划203亿元，累计完成投资212.95亿元，完成率105%。如今，由惠州国企参与建设的1号公路、惠龙高速、环岛高速、广汕高铁、石化码头、大瑶池项目等重大基础设施项目，以及智慧停车场、市民公园二期、桃花源景区、鹿江乐园等民生项目，均已建成或顺利推进中。
　　值得注意的是，在今年初举行的全市典型镇村培育工作推进会上，水务集团、交投集团、城投集团等市属六大国有企业分别与结对帮扶典型镇签约，将充分发挥资金、人才、材料、技术等优势，参与美丽圩镇建设、农房建设和风貌提升等项目投资建设，并向7个典型镇（重点镇）投入专项资金用于“百千万工程”。
　　数读2023年惠州国资国企改革新成效
　　●全市国有企业资产总额实现3300亿元，增长32%
　　●营业收入711亿元，增长19%
　　●推进扁平化管理压减企业户数36家
　　●顺利完成232户市属非正常经营企业处置
　　●全市国企AAA主体信用评级实现“零的突破”
　　●AA+评级国企达7家
　　●百亿产业母基金完成5支子基金组建，规模达21.01亿元
　　●出台授权放权清单，明确授权放权事项16项，明确14条22个事项的容错清单
　　●85宗市属国企项目年度投资计划203亿元，累计完成投资212.95亿元，投资完成率105%
（文章来源：南方日报）