3月7日，全国人大代表、新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊告诉大河财立方记者，她建议相关部门进一步规范管理外卖平台，促进平台经济健康发展。从打造全链条治理的管理模式入手，构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与的共治格局。
平台、商家、顾客，能否找到更合理的利益平衡点？
　　“随着经济社会发展，外卖已经成为人们生活离不开的常备选择。”买世蕊介绍，据中国互联网络信息中心数据显示，截至2023年6月，我国网上外卖用户规模达5.35亿人。《2022河南省互联网发展报告》显示，截至2022年底，河南省网民网上外卖用户规模就达到5253.9万人，平均每周在网上订购1次—3次外卖的用户占比达到41.8%，订购少于1次外卖的用户占比为37.1%。
　　然而，随着外卖经济和外卖平台的快速发展，外卖平台出现“线上线下不同价”情况。对此，买世蕊认为，这种情况侵害了消费者的正当权益。
　　她在调研中发现，“线上线下不同价”现象的出现，与外卖平台的高佣金抽成有关。为降低成本，维持正常经营，一些餐饮店采取“线上线下不同价”的定价策略，或者对外卖点单菜品减量。“如何在平台、商家、顾客之间找到一个更加合理的利益平衡点，实现三方的共赢，成为亟待解决的问题。”
建议进一步规范管理外卖平台，打造全链条治理的管理模式
　　“餐饮行业作为劳动密集型产业，解决就业同时也满足人们对美食的需求，在国民经济中有着举足轻重的地位和作用。”买世蕊说，她建议相关部门进一步规范管理外卖平台，促进平台经济健康发展。从打造全链条治理的管理模式入手，构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与的共治格局，既是商家所盼、也是消费者所需。
　　第一，建议由国家市场监督管理总局组织相关部门和餐饮行业组织、平台企业代表、餐饮企业代表、专业会计师、媒体代表、消费者等以听证形式，认真听取各方意见和建议，在认真核算外卖成本的基础上，确定合理的抽成标准，减轻餐饮企业的经营负担，改变商家将线上经营成本转嫁到消费者身上的行为。
　　第二，建议市场监管部门积极督导外卖平台规范定价行为，按照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，对于同一菜品“线上线下不同价”的，要求商家必须在显著位置予以明确标注。
　　第三，建议相关部门加大联合执法力度，对诱导过度消费、饭菜质次价高等消费者反映较多的违法行为严格查处。此外，可以效仿河南胖东来对大众服饰区的产品签标注进货价这一举措，将服装毛利调整和进货价格进行公开。建议外卖商家对外卖成本进行公示，让消费者花钱花得明明白白。
　　“当前，线上经济、平台经济是发展的大趋势，外卖平台收取一定的服务费也是平台经营所需。”对此，买世蕊建议，为进一步促进平台经济发展，促进平台上相关小微企业的发展，建议财政部门出台积极的减税降费政策，降低外卖平台企业负担，提升市场活力。
　　从20世纪80年代开始，买世蕊先后当选区、市、省人大代表，并连续当选十一届、十二届、十三届、十四届全国人大代表。多年来，她的履职从未止步，提交了大批高质量的议案和建议，解决了立法、环保、教育、维护妇女儿童合法权益等一大批实际问题。今年全国两会期间，买世蕊还围绕保护未成年、教育等领域，向大会提交了多个建议。
（文章来源：大河财立方）