“检察护企”协同优化营商环境 上海检察机关将探索推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用

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“检察护企”协同优化营商环境 上海检察机关将探索推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用
2024-03-11 06:03:00
9日,全国人大代表审议两高工作报告。记者就报告中社会各界关注的一些话题,采访了全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈勇。
  问:最高检工作报告说,要运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。上海检察机关做了哪些工作?
  陈勇:上海检察机关已制定出台服务社会主义现代化国际大都市建设“20条意见”,修订服务保障科创中心建设“20条意见”等。此外,我们全面实行知识产权综合履职,依法打击破坏市场经济秩序犯罪,与公安机关共同清理涉企“挂案”,积极探索开展反垄断和反不正当竞争领域公益诉讼。
  目前,我们正在抓紧制定深化服务保障“五个中心”建设的检察意见,积极深化知识产权检察专业化建设,并以开展“检察护企”专项行动为抓手,协同优化法治化营商环境。我们还将在最高检的领导和指导下,深入研究、积极探索检察涉外法治工作。
  问:作为最早试点企业合规的地区之一,上海取得了哪些成效?
  陈勇:涉案企业合规改革试点以来,上海检察机关依法办理了一批合规案件,探索建立了一套涉案企业合规运行机制,形成了企业合规第三方监管合力,共有5起案件入选最高检典型案例,1起案件入选2022年度十大法律监督案例。
  我们积极推动“一案合规”向“行业合规”深化、从事后合规向事前合规拓展。比如,联合相关部门、行业协会共制定反商业贿赂、数据安全等26项行业合规指引,在浦东新区率先推动实行新入经营主体合规告知制度等。
  今年,我们还将深化探索推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用,加大与公安、法院等协同力度,力争办理一批跨刑事诉讼阶段案件,以上海经验为全国探路。
  问:法律监督是检察机关的根本职责,上海检察机关如何提升检察监督的精度和力度?
  陈勇:我认为要从三个方面着手。首先是优化完善法律监督体系。其中,刑事检察重在构建以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、刑事诉讼制约监督体系;民事检察要提升能力,实现有力有效监督;行政检察要以行政诉讼监督为重心,扎实有序推进行政违法行为监督;公益诉讼检察要不断丰富和发展超大城市公益保护“上海模式”,办好引领性案件;检察侦查重在稳步推进,加强专门队伍和办案机制建设。
  其次是升级法律监督机制。要继续完善全市三级院一体化机制,健全与法院、公安、司法行政等部门相互配合、相互制约机制,为法律监督创造更良好的环境。
  第三是创新改进监督办案方式。要依法用好自行补充侦查和退回补充侦查,用足用好调查核实权,全面深化监督事项案件化办理,促进法律监督提质增效。
(文章来源:解放日报)
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