“防灾减灾领域的新质生产力在哪？这亟须我们的共同探索。”不久前，由中国灾害防御协会主办的第二届防灾减灾大会在海南博鳌举行，北京师范大学党委常委、副校长汪明在大会论坛中如是强调。
　　汪明是北京师范大学国家安全与应急管理学院创院院长，在公共安全、防灾减灾领域有着多年研究经验，现在，他还担任国家减灾委员会专家委委员、第一次全国自然灾害综合风险普查技术组常务副组长，也多次牵头开展我国重大自然灾害应急评估工作。
　　今年的政府工作报告中，“安全”又是一个被反复提及的关键词。我们该如何理解公共安全与国家发展间的关系？在安全问题愈受重视的同时，我国应急管理事业仍有大量人才缺口，高校又该如何保障教育质量？大会期间，南都记者就以上问题专访了汪明。
　　北京师范大学党委常委、副校长汪明在第二届防灾减灾大会发言。
谈公共安全与经济发展
两者间的互动与平衡是关键
　　南都：有声音认为过度强调安全会限制经济发展，你如何看待安全与发展间的关系？
　　汪明：总体国家安全观告诉我们，要统筹发展与安全，实现高水平安全与高质量发展的良性互动与动态平衡。其中，理解“互动”与“平衡”是关键。
　　我们常说，要通过高水平安全守住发展的基本底线。同时，高质量的发展也会为安全注入资源和活力，进一步提升安全水平。这就是良性互动。
　　安全的内涵之一是把风险控制在可接受水平。出于对成本的考虑，我们对安全的要求不是无限高的，而是要在发展不同阶段设定可接受的风险水平。即追求发展与安全的动态平衡。
　　南都：当下，国家在强调发展新质生产力，这对安全工作提出了什么新要求？
　　汪明：发展新质生产力，就是要用新科技、新技术带来新产能。我在论坛中也提到，当下，我们要寻找防灾减灾领域的新质生产力。
　　以人工智能技术为例，气象预报与地震预报中已经开始了对该技术的应用探索，但我觉得还不够，应该让人工智能技术带动防灾减灾更多领域的发展。
　　当我们把技术创新与防灾减灾实际需求结合起来，可能在多个领域催生新应用，为防灾减灾产业带来新的发展动力。如何在这一过程中把科技、产业、资源、人才衔接起来，是需要大家去探索的。
　　南都：公众一直很关注对自然灾害的监测预警，你如何评价我国的监测预警系统建设？随着极端天气频发，这项工作是否面临着更大的压力？
　　汪明：过去五年，监测预警系统发展迅速，国家与地方都花了大力气推动这项工作，但目前来看我们仍面临着一些问题。
　　成熟的监测预警不能局限于单一灾种，应该考虑到多灾种、多承灾体的信息数据，打造汇集多个行业部门信息的综合平台。这需要国家与地方进一步数据共享，并推动统一标准与模型共用。监测预警系统也亟须新科技、新技术的引领作用。说实话，目前我们对新科技的运用还相对保守，缺少能让高科技发挥更大作用的平台。当然，我们不能操之过急，要在实战中培养队伍，优化平台模型。
　　随着类似历史上的“百年一遇”极端自然事件在今后极可能越发频繁，预警系统要及时调整响应速度与效率、应对模式与效率。同时，我们还要注重防范系统性风险。极端事件风险极有可能向生态系统、经济社会，甚至国家安全领域蔓延。
谈高校应急管理人才培养
呼吁行业部门多与高校互动
　　南都：包括北京师范大学在内的多所高校都在开办应急管理类专业、学科。我国的应急管理工作需要何种人才？
　　汪明：目前，高校中的多学科、多专业为应急人才培养形成了合力，我认为这是很好的态势。但是我国应急管理类专业、学科发展时间不长，相关人才培养体系还在不断完善的路上。
　　我国的应急管理事业缺乏高水平人才，尤其缺少能够引领提升应急管理现代化水平的骨干力量。此外，具备综合能力的复合型人才同样稀少。
　　实际工作中，应急管理从业者往往要具备综合能力素质。一位从事救灾工作的人，既要懂地震、水文、气象，也要了解一些管理和工程技术工作。因此我认为，大学在专业、学科建设中，要多探索交叉专业与交叉学科领域。
　　南都：高校如何做到结合理论与实践，培养出应急管理工作实际需要的人才？
　　汪明：应急管理工作永远都在强调实战，这种特殊的工作性质也要求高校在培养人才时把实践放在突出位置。当然，学校培养学生的时间有限，我们要先为学生打牢理论基础，再去提升他们的实战能力。
　　需要强调，在应急管理类学生的培养中，“实战”比“实践”更贴切。“实战”意味着学生培养要与承担国家与地方的实际任务充分结合，做到这一点并不容易，我也在此呼吁行业部门与大学有更多的紧密互动。北师大一直以来就与应急管理部紧密合作，例如承担了国务院第一次全国自然灾害综合风险普查的技术支撑工作，参与重大自然灾害灾情评估工作，我们把学生带到一线，让他们广泛参与其中，这一实战经历就是他们毕业后的特殊优势。
（文章来源：南方都市报）