为贯彻落实国家、省、市关于在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设的要求，日前，广州市发展和改革委员会召开广州市“平急两用”公共基础设施建设政策宣讲暨项目银企对接会，以加强政策宣传解读，搭建企业和金融机构的联系平台，政企银合力提速“平急两用”项目建设。
　　记者从会上获悉，广州市第一批“平急两用”公共基础设施项目共81个，总投资910亿元。
　　“平急两用”公共基础设施是集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。

　　去年4月，中央政治局召开会议，指出要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。同年7月，国务院常务会议审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》。广州市人口规模大、人员流动快，积极稳步推进“平急两用”设施建设，有助于做好对突发紧急事件的稳妥应对，不断增强城市韧性。
　　“平急两用”公共基础设施分四类推进建设
　　会上，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、规划和自然资源局、地方金融监管局讲解了“平急两用”公共基础设施建设相关政策；金融机构介绍了“平急两用”贷款政策和审核要点。
　　据市发展和改革委员会相关负责人介绍，“平急两用”公共基础设施要求在平时和应急情况下都能发挥效能，从而有效提高使用效率和公共安全保障能力，主要内容包括打造一批具有隔离功能的旅游居住设施，升级一批医疗应急服务点，新建或改扩建一批城郊大仓基地，完善市政、旅游等配套条件。
　　《广州市“平急两用”公共基础设施建设实施方案》提出目标：到2025年，在建设标准、运行机制、资金平衡、应急保障等方面形成一批可复制、可推广的“广州经验”；到2027年，全面完成国家规定的建设任务；到2030年，与高质量发展水平相适应的超大城市“平急两用”公共基础设施体系全面建立。
　　在保障设施方面，广州明确将创新投入方式，灵活运用财政资金、地方政府专项债券、基金、企业债券、信贷、融资租赁等财政和金融工具，充分发挥市场主体作用，引导各类资金参与“平急两用”公共基础设施建设。
　　会议现场，多家银行介绍了金融机构项目审核要求等相关政策。中国农业银行广州分行邀请省行相关负责人解读总体政策表示，将对广州市第一批“平急两用”公共基础设施项目清单进行梳理，对纳入名单的重大项目实施差异化的政策支持，适当放宽项目主体贷款条件、优化项目办理条件、简化项目办理流程、实施差异化定价管理、实行经济资本优惠和资金封闭监管。
　　企业说：系列支持政策让民生有保障企业有所得
　　在广州，以周边游、自驾游、休闲游为代表的短途乡村旅游发展劲头十足，“平急两用”公共基础设施建设有着坚实支撑。市住房和城乡建设局相关负责人透露，将以从化区天人山水健康产业园项目为例，研究测算设施嵌入“急时”功能和平急转换的成本与方案，建立示范案例库，为广州市其他项目提供参考。
　　天人山水健康产业园开发方昊源集团助理总裁张阳介绍，该园区涵盖酒店、商业中心等业态，并规划了教育、康养等产业，在地理位置、交通条件、服务配套等方面均具备“平急两用”条件。纳入“平急两用” 公共基础设施的酒店和商业中心预计今年动工，2027年建成。
　　张阳表示，此次召开的政策宣讲暨项目银企对接会，通过进一步明确政策细则、充分撬动金融力量推出系列优惠贷款产品，充分彰显了广州市对参与“平急两用”设施建设企业的支持态度，促成民生有保障、企业有所得的“双赢”局面。
（文章来源：广州日报）