3月1日起，交通运输部新修订的《快递市场管理办法》正式施行。按照新规，快递企业如有未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件等情形，最高将被处罚3万元。
　　新规实施后，出现部分地区快递积压以及一些快递员辞职等现象，引发关注。这项规定意在捍卫消费者的选择权和利益，快递公司按照消费者意愿履行送达任务是基本法律义务。但是，在现实中，由此引发的法律风险和经济成本容易被转移给快递员。因此，立法部门或行业管理机构有必要进一步完善立法。
　　电商在中国的普及创造了巨大的快递市场。在这个市场中，顺丰以收取较高费用提供上门服务，京东自建物流公司服务为自己的用户送货上门。除此之外，数家快递公司激烈竞争电商物流业务，持续的低价策略虽然降低了消费者物流支出，但却是以降低服务质量为代价，即越来越多的快递公司不再送货上门，而是放置于快递柜或驿站。
　　现在给予了客户选择权，但还有一系列问题有待回答：放在快递柜或驿站能够在最大程度保障快件安全，如果送货上门时无人在家，快件丢失的责任谁来承担；大量用户为了隐私安全或已经习惯放置快递柜等，收货地址没有具体楼层和门牌号，由此导致沟通成本升高；送货上门后会导致快递送达效率大幅降低，在公司不增加人手的情况下，快递员无法完成任务且收入受到影响。
　　在赋予消费者选择权的前提下，或许应该在指定交货地点后明确，由此产生的丢件责任及风险不应由快递员承担，送货上门所增加的成本也应该由消费者或公司承担，从而确保消费者、快递公司与快递员各方之间的权益平衡。如果不就这些问题作出进一步规定，快递公司为了确保营收平衡，容易在价格竞争和履约义务之间，以挤压快递员的权益为代价。
　　近些年来，随着新兴商业服务兴起，相关从业者的权益保障问题频繁进入公众讨论视野。比如近些年城市外卖员过于普遍且频繁地违反交通规则，外卖平台企业通过算法为外卖员设置路线和时间，导致外卖员为了避免超时而被处罚，闯红灯、逆行、占用机动车道、乱停车等现象。为了更多订单带来的经济收益，平台通过超时惩罚机制将交通安全风险转嫁给行人和骑手，同时极大地牺牲了城市公共交通秩序和效率。而骑手要自己承担过高的安全风险与保险费用，且保险理赔困难。
　　此外，近些年为推进垃圾分类工作，许多城市立法规定厨余垃圾必须破袋，避免塑料袋卷入湿垃圾。这项规定引起城市居民持续质疑，因为它极不方便也不卫生，导致大量居民拒绝破袋，社区清洁工为了避免受到公司惩罚，不得不自己翻找处理塑料袋，承担合规成本。事实上，破袋完全可以通过不需付出多少成本的技术手段解决，但政策制定和推行过程中，清洁工的权益却没有被纳入考虑。
　　随着城市化率不断提高以及城市服务业繁荣，涌现了很多新兴服务平台以及大量服务从业人员。但是，大部分从业者与平台公司缺乏直接的劳动合同关系，属于劳动外包关系，平台企业就此可以降低或免除社保支出，以及规避其他劳动纠纷等法律风险。调研数据显示，超过一半的快递员未参加社会保险，平均工作时间远超过正常工作标准。
　　诚然，应该在保护消费者和城市秩序等方面作出一定要求，但相关企业在追求经济利益时，容易将这些合规成本转移给劳动者，将矛盾转嫁到劳动者与消费者。因此，相关立法和司法部门，应加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者以及其他劳动者的合法权益保护，以平衡社会、企业、消费者、劳动者等各方之间的权益，而不是让从业人员不断承受满足法律合规、企业利益、消费者权益等各种成本，在这些关系中，他们理应受到合理的对待。
（文章来源：21世纪经济报道）