发展新质生产力，是2024年政府工作的主要任务之一。3月14日，2024年北大光华两会后经济形势和政策分析会在京召开，与会专家学者围绕如何破题新质生产力集智献策，从财政、金融、企业、科技等多个维度提出最新思考。
　　以积极的财政和产业政策大力发展新质生产力
　　“宏观政策要以有利于发展新质生产力，从而提升国家整体价值作为出发点。”在北京大学光华管理学院教授、院长刘俏看来，要以积极的财政政策支持战略新兴产业和关键领域投资，建议以更大力度发行超长期限特别国债，大幅增加基础研究投入，以及将大规模的现金和消费券发放作为财政政策的重要选项等。
　　聚焦企业维度，北京大学光华管理学院教授、经济政策研究所所长陈玉宇认为，小企业是国民经济的“血肉”，推动其创立和成长也是新质生产力的重要内容；建议打造好小企业创立发展的制度环境，同时继续加大对小企业的基金规模、创新小企业基金的运营模式，此外还要鼓励小企业在全球化环境下参与竞争，加大中外交流学习等。
　　乡村振兴方面，在北京大学经济与管理学部主任、光华管理学院教授周黎安看来，乡村CEO在某种程度上就是新质生产力。要大力培育乡村CEO，助力乡村振兴。“建议鼓励地方政府、高校、企业三方联合，加大力度组织实施对乡村CEO培训计划；同时改革村集体经济的治理结构，充分发挥乡村CEO的专长等。”
　　据了解，乡村CEO聘任制是源自基层政府的创新实践，不仅开辟了鼓励人才下乡的市场化渠道机制，也有助于实现村集体组织经济管理与非经济管理功能适度分离，还可扩大年轻人的就业渠道，对于助力全面推进乡村振兴可谓意义重大。
　　而在对外开放方面，结合中央经济工作会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”，北京大学光华管理学院副教授唐遥认为，主动推进中间品出口以及对外直接投资是“两个进”的重要方向。“建议为企业创新创造更好的制度环境和融资条件，助力企业研发出更多更好的中间品；同时支持不同行业的企业在不同国家和地区采取差异化出海策略，从丰富的对外直接投资实践中总结经验并加以推广。”
　　数据要素方面，在北京大学光华管理学院教授翁翕看来，流通使用是发挥数据在不同行业千姿百态乘数效应的核心，且归根到底是要以实际应用需求为导向，尽可能地挖掘数据价值。“在现实场景中，数据确权、价值挖掘以及形成稳定供需等问题相互交织，亟需学术界提供更多支持，以更好促进数据要素市场规范发展。”
　　发挥市场力量促进人工智能发展和金融支持创新
　　除上述宏观、企业、外贸等广为熟知的领域之外，战略性新兴产业以及未来产业也是培育新质生产力的核心载体和主要阵地。
　　“相较传统产业，具备前瞻性以及颠覆性的重大创新是未来产业的显著特点，但同时，认知尚未统一、基础仍较薄弱以及国际竞争加剧等突出问题也普遍存在。”北京大学光华管理学院副教授仲为国建议，可依托“数据+算法+算力”方式，推进未来产业认知和决策实现从预测到预见到科学决策；此外还可组建国家未来产业发展基金，并引导地方设立未来产业专项资金，发挥政府引导基金的引导性作用。
　　人工智能方面，在北京大学光华管理学院教授、副院长张影看来，人工智能的技术突破和应用发展同样重要。市场机制是有效评估一个技术或产品实际价值的黄金标准，因此要让市场而不是政府采购，作为检验人工智能发展的最终标准。只有在大规模商用市场的支持下，先进技术才能获得真实发展。此外，赢得人工智能的科技竞争关键还在于人才，因此要更加重视培养既懂技术又懂商业的复合型人才。
　　“再从金融视角来看，支持创新，就是金融支持实体经济，支持新质生产力的发展。”北京大学经济与管理学部副主任、光华管理学院教授刘晓蕾表示，要发挥市场力量来促进金融支持创新，在一级市场（VC/PE）要充分发挥市场化基金作用，市场与政府基金相结合；二级市场（资本市场）则应保持稳定的IPO上市审核标准，加大对违法违规的处罚力度，多措并举促进市场真正发挥价格发现功能。
　　培育新质生产力还离不开资本“活水”的浇灌，北京大学光华管理学院教授、副院长张峥建议，要多措并举引导股市价值回归，包括重视客观、充分、完整的信息披露；加强投资者教育，发挥专业机构投资者桥梁作用；基于企业社会价值开发宽基指数型产品；以及鼓励企业围绕创造社会价值主动进行企业战略和运营管理“升维”等。
　　最后，从我国经济总体情况出发，北京大学光华管理学院副教授、经济政策研究所副所长颜色预计，2024年全年经济增速有望实现5.0%左右的增长目标。不过当前经济也面临诸多风险，仍需政策适时发力。其建议，在提振股票市场方面，可通过资金直接入市，购买大盘指数和“中特估”指数；稳外贸方面，既要保证和主要发达国家市场“不脱钩”，也要抓住机会持续扩大对发展中国家的出口等。
（文章来源：新华财经）