■周军
　　新型举国体制是实施创新驱动发展战略的必然要求，是实现高水平科技自立自强的现实需要，是新时代集中力量办大事的重要体制优势。
　　新型举国体制是以国家利益为最高目标，为满足国家重大事务需求，包括国家重大工程、重大科技创新、应急管理等需求，由政府统筹全面动员、快速调配、高效组织，集中全国各方面人力、物力、财力，以达成某一特定目标的制度安排与体系建构。
　　新型举国体制之“新”体现在政府和市场的有机结合，既继承“集中力量办大事”的传统优势，又强化优化党领导下的国家科技动员，还重视发挥好市场配置技术资源的决定性作用。它不仅具备传统举国体制的共性优势，还具有政府力量和市场力量协同发力、综合运用行政和市场手段的综合优势，且更加注重原创性和引领性，更加注重自主可控和自立自强。
　　现实中，国家重大科技创新通常需要多部门协同攻关重要大型设备、核心技术、关键部件、关键工艺等，由此获得的突破性成果往往能对经济发展、国家安全、生态环境等产生举足轻重的深远影响。这样的重大科技创新不是某一所科研高校或科研院所能够独立承担的，而要在充分发挥国家战略导向作用基础上，以坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康为导向，以解决“卡脖子”问题为目标，完善科技领导机制，调动市场主体积极性，加强相关部门的协调，推进重大科技活动。
　　坚持党的领导是新型举国体制的本质特征和显著优势。党的领导可以为重大科技创新提供强有力的物质与精神保障。在此基础上，可建立自上而下的重大任务决策机制，健全关键核心任务的具体实施机制，并抓好完善评价制度等基础改革，坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，进一步健全新型举国体制，强化国家战略科技创新力量。
　　（作者为上海交通大学前沿创新研究院副院长）
（文章来源：解放日报）