以创新驱动发展为引领，通过加强新型研发机构培育，加快科技交流合作与人才引进，三门峡市正努力打造“五彩三门峡”，建设“三地五中心”和省际区域中心城市。三门峡高新投资集团有限公司（以下简称“三门峡高新集团”）相关负责人表示，“随着经济结构调整和城市化增速放缓，城投公司面临着债务负担重、资金缺口大以及造血能力不足等问题，转型已成为必然选择。三门峡高新集团便是城投公司市场化、产业化转型发展的积极探索者、践行者，三门峡高新集团不断规范自身融资行为，提升造血能力，努力成为市场化运营的国有企业新典范。”
　　一、转型跃进势在必行
　　三门峡高新集团系三门峡市高新区财政局于2017年11月份出资设立的国有独资公司，初始注册资本为人民币10亿元。2022年10月份，为整合国有企业资源，经三门峡市高新区党工委、管委会批准，三门峡高新集团正式成立，下辖三门峡高开建设发展有限公司、河南高创科技发展有限公司、三门峡高发产业投资有限公司等21家全资或参股子公司，总资产超100亿元。
　　随着2023年7月份“一揽子化债方案”提出，当前化债工作正处于关键时期，城投转型不仅是企业谋求自身进一步发展的需要，也是推动债务化解的重要方式之一。2023年，三门峡高新集团改制重组，获得AA主体信用评级，正式踏上了向资本市场进军的征途，开启了全新的转型之路。
　　谈及未来规划，三门峡高新集团相关负责人表示，将依托高新区丰富的矿产资源和良好的有色金属精深加工、先进装备制造等产业基础，大力实施以“综合性国有资本投资管理”为核心，以“产业投资、金融服务、城市运营、管理服务”为主体的“一核四主”发展战略，立足园区实际，用资产换资金、用存量换增量、用投入换收入，着力打造推动产业发展、优化整体布局，成为具有广泛影响力的国有企业，以促进高新区经济社会全面、协调、可持续发展。
　　二、业务革新：多措并举的产业升级
　　三门峡高新集团在业务革新方面采取了多措并举的产业升级策略。依托三门峡市的黄金、铝、煤炭等矿产资源，该集团建立了完善的铜精粉、金精粉、煤炭等销售网络，并与多个企业建立了长期稳定的合作关系，其精粉产品以其优良的品质和合理的价格赢得了市场的广泛认可。三门峡高新集团成功地从单一基础设施建设转向了精粉销售、煤炭销售、产业园自主运营等多元化经营领域。这一转型不仅迎合了市场需求的演变，也与三门峡高新集团的长远发展战略相契合。
　　除此之外，高新集团还注重产业链的延伸和产业升级。在三门峡市高新区内，中金新材料产业园的建设，依托头部企业和检验检疫试验区的优势，培育壮大了金银制品精深加工、铜及铜基新材料、高纯材料、关键金属等产业链条。这些举措有力地推动了三门峡市黄金冶炼产业的高端化，加快了“中国铜箔谷”的形成，为集团的长期发展奠定了坚实的基础。
　　三门峡高新集团的业务转型深化了其在矿产资源综合利用领域的布局，实现了产业结构的优化和经济效益的提升，展现了市场敏锐性和战略执行力。这一转型为集团的可持续发展提供了强有力的支撑，同时也为地方经济的发展做出了积极贡献。
　　三、擘画未来：切实可行的市场化主营业务探索
　　对于未来的发展，三门峡高新集团相关负责人表示，三门峡高新集团将继续积极践行市场化、产业化发展路径，紧盯项目建设需求、经济发展需要、产业集聚目标、创新驱动战略，守牢市场主体根本，以融资投资为重点，着力打造为区项目建设运营主体、产业投资引领主体、创新驱动实施主体、服务平台建设主体。未来将重点开拓以下主营业务板块：
　　（一）项目建设：充分发挥好建设管理部项目建设、监管专业化作用，积极开展市场化运作，重点围绕全区经济社会发展亟需的道路市政、工业标准化厂房等基础设施项目，牵头抓总，加强与中铁城建、中铁十五局等项目建设合作单位的沟通交流，强化项目建设协调监管，确保各重点项目快速有序推进。
　　（二）供应链销售：依托中金、大唐、宝武、戴卡等重点企业集聚和三阳站、陕州站等物流通道优势，一方面围绕“优化增量”目标，积极参与恒康铝业与辖区内用铝企业的贸易服务，为进一步做大做强铝工业产业链提供支撑；另一方面围绕“创新服务”目标，积极开拓开曼铝业、大唐电厂等用煤企业煤炭采购等贸易服务业务，着力为重点企业平稳高质量发展营造良好环境。
　　（三）产业投资：依托黄河廊道、现代农业等产业基础和主导产业发展现状，积极探索与省、市等各类投资平台及其下属专业领域投资公司的深入合作，重点在文化旅游、生态农业、预制菜等新兴领域或者未来发展重点领域进行对接合作，提升示范区“宜居宜业宜游”良好形象，打造新的经济增长点。
　　（四）管理运营：重点围绕再制造产业园、中科均新产业园等待竣工项目和院士产业园、人工智能产业园等在建项目以及中垦物流、西安隆基、广汇闲置土地等停建闲置项目，进一步整合标准化厂房的物业、建安、运维等管理职能，成立专门的资产管理运营公司，加强对标准化厂房、闲置资产的管理运营，提升管理质量、提高市场收益。
　　（五）物流运输：依托辖区企业所需的煤炭、矿石、产品等生产要素运输需求，主动整合辖区内企业和个体运输车辆信息，打造集车辆信息、货运信息、要素信息等为一体的运输信息集成平台提升信息对接效率，推动运输税源严格高效管控。
　　（六）产业基金：通过发行企业债等形式，积极筹措资金，围绕辖区铜、铝等有色金属新材料、新能源、智能装备制造、食品加工等产业链条发展需求，探索设立一个或多个产业引导基金，充分运用市场化手段，严格资金使用监管，增强资金精准投向，提升资金使用效率，推动产业链延长、产业生态构建。
　　（七）咨询服务：重点是发展规划部门要深入贯彻落实“四打通”工作要求，积极发挥发展改革局项目谋划、可研编制、评审验收等监管工作职责，统一整合管委会内设机构及六大产业园运营中心项目实施需求，一手抓市场化服务、一手抓行政化管理。
　　（八）人力资源管理：重点依托辖区企业现有职工人事代理、技能培训、职业培训和用工需求等，一是针对企业用工需求，协调组织开展定制化、精准化专业技能培训，为用工企业输送专业对口、业务熟练的劳务用工；二是围绕企业及机关事业单位用人实际，探索开展人事代理服务业务;三是围绕应急、消防等行业年度工作目标，牵头组织开展专项培训。
　　（九）房地产投资与开发：依托示范区丰富的土地资源和一级开发能力的优势，进行资源整合和招商合作，将土地一级开发业务延伸到房地产开发领域。一方面参与保障性租赁住房、人才房、共有产权住房的开发建设，盘活存量土地，获取稳定租金收入。另一方面，自行开发建设或者与大型房地产商成立合资公司进行开发商业型地产项目等，满足社会需求，获取更多的市场份额。
　　（十）科技创新投资：围绕示范区教育科研集聚优势，重点投资拥有核心技术创新能力强、成长潜力大的科技企业。一方面在高端装备制造领域，重点关注自动化设备、智能制造系统、精密仪器等，另一方面在新材料领域，聚焦新型复合材料、高性能电子化学品、新能源相关材料、生物可降解材料等，以实现科技创新投资带来的高回报率。
　　（CIS）
（文章来源：证券日报）