尽管春天已经悄然而至，但因冰雪旅游火爆出圈的老工业城市哈尔滨仍旧成为市民茶余饭后的谈资。“尔滨”现象在某种程度上改变了以往外界对东北的某些刻板印象。“尔滨”现象之后，在国家力推新质生产力的背景下，作为老工业基地的东北城市如何吸引外界投资成为关注热点。
　　近日，财联社与北京清华同衡规划设计研究院联合推出《东北城市投资指数报告》（2024）（以下简称《报告》），透析了东北城市投资现状以及未来投资趋势。《报告》中城市投资总指数评估结果显示，大连市位列第一，总分明显领先。长春市、沈阳市、哈尔滨市居于2-4位且与其他城市拉开距离，其他城市指数呈现长尾分布。东北地区的城市投资总体实力极化效应明显、城市间差异较大。
　　《报告》中，关于城市投资总指数是指由外商直接投资额（FDI）、上市公司间投资、GDP变化总量计算得出，综合体现城市吸收投资的规模及对经济增长的带动能力。
　　在清华同衡总规划师林文棋看来，2013-2022年间，东北地区吸收投资情况稳中向好，来自关内上市公司的投资总体上呈现增长态势，说明东北地区的产业发展环境正在持续改善，对国内市场的吸引力逐渐增强，体现出“东北振兴”战略的良好成效。
　　“随着东北地区持续扩大对外开放，贸易批发、运输行业吸收了大量投资，并随着国家一系列产业政策的落实，东北地区的农业、航空航天领域的投资吸收额也出现了一定增长。传统产业求新求变，新兴产业潜力不断释放，共同助力东北地区产业振兴。”林文棋说。
　　呈现“金字塔型”数量结构
　　《报告》根据城市投资总指数结果，将东北地区城市划分为四级梯队，各级城市数量分别为4个、9个、11个、12个，总体呈现“金字塔型”数量结构，四级梯队结构鲜明。
　　第一梯队（4个）：大连市、长春市、沈阳市、哈尔滨市；第二梯队（9个）：牡丹江市、盘锦市、吉林市、齐齐哈尔市、营口市、锦州市、丹东市、朝阳市、鞍山市；第三梯队（11个）：辽阳市、大庆市、佳木斯市、葫芦岛市、绥化市、铁岭市、抚顺市、本溪市、阜新市、黑河市、延边朝鲜族自治州；第四梯队（12个）：鸡西市、通化市、辽源市、松原市、白城市、四平市、白山市、鹤岗市、双鸭山市、伊春市、大兴安岭地区、七台河。
　　“一家独大”、“两点开花”
　　根据《报告》研究结果显示，东北城市投资总指数空间格局呈现：黑、吉“一家独大”，辽宁“两点开花”格局。
　　东北三省的省会城市投资吸收实力明显领先，投资总指数远高于同省其他城市。其中吉林省的内部差异最大，首位度为2.51（首位城市：长春），远高于黑龙江省的1.5（首位城市：哈尔滨）和辽宁省的0.9（首位城市：大连）。哈尔滨、长春、沈阳、大连四个城市集中了东北地区近70%的上市公司与外商直接投资。
　　此外，《报告》研究显示，东北城市投资实力呈现出“T”字形空间结构。
　　具体从各城市投资总指数的空间分布来看，沿哈尔滨-大连、绥芬河-满洲里形成南北、东西两个方向的发展轴线，哈大铁路、滨州铁路、滨绥铁路上的节点城市优势明显，在空间上总体呈现“T”字形结构。
　　“为城市投资画像”
　　《东北城市投资指数报告（2024）》从城市投资吸收的角度，研究了东北地区2013-2022年，即党的“十八大”以来十年的发展。《报告》使用官方统计的外商直接投资数据和上市公司间投资数据，对东北各城市吸收利用投资总体情况进行指数测算，聚焦投资热点行业寻找投资热点城市，并从吸收投资规模、吸收投资增长潜力、关内投资吸引力、吸收投资行业多样性、投资来源地多样性、吸收投资连续性六大维度，刻画东北各城市的吸收投资特征画像。
　　据清华同衡技术创新中心数智经济所副所长吴梦荷介绍，《报告》共分为四个部分，第一部分为城市投资总指数评估结果；第二部分为热点行业的城市吸收投资排名；第三部分为城市吸收投资特征画像；第四部分对数据来源、计算方法等作出说明。
　　“东北地区是国家重要的农业和工业基地，同时也是东北亚地区的中心，对维护国家产业、粮食、能源、生态安全具有战略意义。随着全球经济一体化进程持续加深，东北地区逐渐成为连接东北亚地区、扩大对外合作的关键节点与重要窗口。在新时期新形势下，东北地区的振兴对于促进区域经济的平衡发展，提升中国在国际舞台上的竞争力意义深远。”吴梦荷说。
　　《报告》的研究结论，对全面理解东北地区产业环境、引导产业资源有效投放、促进该地区产业高质量发展，具有重要的参考价值。在新的历史机遇下，期待东北地区能在全国产业格局及东北亚国际合作中发挥日益重要的作用。
（文章来源：财联社）