作为杭州都市圈次中心城市，以及唱好杭甬“双城记”的重要一环，今年，绍兴“融杭”行动再加速。近日，绍兴正式发布《绍兴市融杭发展规划》。
　　规划提出，到2027年，绍兴融杭发展取得显著成果，将初步实现融杭重点区域与杭州中心城区同城发展。据悉，这是该市首次专门出台融杭规划，绍兴也成为杭州都市圈首个专门出台融杭规划的城市。
　　绍杭“同城”
　　“拥抱‘杭绍同城’的战略机遇，将成为绍兴经济社会高质量发展的不竭动力。”绍兴市发改委相关负责人表示，绍兴今年将坚定实施融杭联甬接沪战略，继续加强杭绍战略合作，以杭绍快速通道建设为先导，以杭绍临空示范区跨市域共建为示范，以人工智能和未来产业创新协作为突破，以共建大运河精品文化带增抹同城亮色，以教育医疗等优质公共服务资源共享擦亮共富底色，分批推进53个融杭重点项目，包括轨道交通二期工程、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程、杭电绍兴校区、国家区域医疗中心二期等。
　　《规划》提出，实施推动八大同城发展行动。其中，“基础设施互联互通行动”被摆在首位。比如，重点聚焦绍兴越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市，兼顾嵊州市和新昌县，加速推进与杭同城，推动基础设施互联互通、科技创新联合攻坚。在交通融杭方面，将积极推动杭诸市域铁路建设，深入谋划萧山机场至诸暨（义乌）城际铁路，打通绍兴北站、上虞南站与萧山机场之间联系的快速通道。再如，将加速实现杭绍轨道交通运营管理“一张网”和票价“一票制”，探索杭州—绍兴高速公路双向通行免费政策。
　　“规划的发布，为绍兴未来几年的发展指明了方向。”财经评论员徐浩平对《国际金融报》记者指出，此次提出了一系列具体举措，包括推进基础设施互联互通、科技创新联合攻坚、产业体系迭代升级等，旨在加速实现与杭州中心城区的同城化发展。同时，绍兴还将通过实施一系列重点项目，如轨道交通二期工程、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程等，进一步提升与杭州的交通便捷性和联系紧密度。
　　值得注意的是，《规划》还为十大融杭标志性工程划出了重点，包括深化杭州湾南岸产业创新带、临空示范区绍兴片区、诸暨G60创新港、诗画共富带四大联动板块，谋划杭绍同城快速廊道、环杭州湾集成电路集群、杭绍人才改革试验区等。
　　事实上，杭州和绍兴作为浙江省内重要城市，与上海一直保持着紧密的合作关系。随着长三角一体化发展国家战略的推进，杭绍与上海之间的合作更加深入，共同打造世界级城市群。
　　“杭绍同城化将带来显著的效益。”徐浩平称，上海作为国际大都市具有强大的经济实力和影响力，杭绍同城可以通过深化产业合作、优化资源配置、提升创新能力等方式，增强自身的发展实力，与上海形成良性竞争和互利共赢的局面。杭绍同城还将吸引更多的人才和资源聚集，推动区域经济的持续健康发展。
　　双向奔赴
　　科技创新、高质量发展是企业积蓄新质生产力的关键要素。
　　今年以来，绍兴通过数智赋能传统产业，培育壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，推动工业经济保持良好增长态势。
　　统计显示，1至2月，全市规上工业增加值增长10.7%。制造业前十大行业中，计算机、通信和其他电子设备同比增长36.3%，居第一；化学纤维、通用设备、电气机械和器材、汽车、纺织分居第二至第六，增速也均超过20%。
　　战略性新兴产业投资同样火热。近日公布的2024年省重大产业项目名单中，绍兴有16个项目入围，总量居全省首位。入围项目中，包含固定资产投资达51.8亿元的三花新型储能热管理建设项目等引领产业创新的大项目、好项目。
　　根据《规划》目标，计划到2027年，综合实力显著提升，融杭重点区域人均GDP达到18.9万元以上。
　　此外，科创产业互促共赢，融杭重点区域合力建成10个新型研发机构，高新技术产业增加值占规上工业比重达到66%以上。
　　《规划》提出，积极对接杭州滨江区国家集成电路设计杭州产业化基地和杭州国家“芯火”双创基地，多点联动杭州钱塘芯谷、杭州集成电路测试服务中心，加快构建特色工艺芯片制造产线。目标是“推进集成电路国家级产业创新中心建设，致力成为全省乃至全国集成电路产业重点布局城市”。
　　“绍兴主动融入杭州，源于两地经济互补性强、地理位置相近的天然优势。”徐浩平指出，杭州作为浙江省会城市，拥有强大的科技创新能力和丰富的产业资源，而绍兴在制造业、文化旅游等领域具有显著优势。通过融入杭州，绍兴可以进一步拓展发展空间，提升自身经济实力和综合竞争力。
　　“地区合作中常会遇到一个难题，那些位于边缘或发展相对滞后的地区，往往担忧‘虹吸效应’，即自身的资源要素会被经济更发达的地区所吸引。”浙江省政府咨询委员会首席专家、学术委副主任刘亭对《国际金融报》记者表示，“为此，这些地区有时会人为地设置一些障碍或限制。”
　　然而，刘亭认为，这种局面是有局限性的。真正的开放思维应该是如何通过优化营商环境和产业结构，使自身城市变得更具吸引力，进而留住这些资源要素，将其打造成一个宜居的城市。
　　在刘亭看来，绍兴主动与杭州融合的做法，实际上为杭州都市圈内的其他城市，如嘉兴和湖州，提供了值得学习和借鉴的范例。
　　“‘双方都要用心，才能成就共同的美好’，也就是说，只有双方都表现出积极的态度和努力时，才能真正实现合作共赢。”他进一步表示，对绍兴来说，融入杭州，不仅可以利用其在消费、金融、科技创新等领域的优势资源，还能促进两地间的相互发展和互利共赢。
　　在徐浩平看来，杭绍同城的意义在于推动两地的经济协同发展，“随着杭州都市圈的快速发展，绍兴作为其中的重要一员，通过与杭州的深度融合，将进一步提升整个都市圈的竞争力和影响力”。同时，杭绍同城也有助于推动长三角一体化进程，加强区域合作与交流，提升整个区域的经济发展水平。
（文章来源：国际金融报）