央行行长潘功胜:金融监管是金融安全网的“第一道防线”|博鳌论坛

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央行行长潘功胜:金融监管是金融安全网的“第一道防线”|博鳌论坛
2024-03-27 19:40:00
3月26日至29日,博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌举行,今年年会的主题是“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”。
  据央行官网消息,中国人民银行行长潘功胜在博鳌亚洲论坛2024年年会“深化亚洲金融合作”论坛上发表主旨演讲时表示:“国际货币基金组织(IMF)当前的份额占比,难以反映成员国在全球经济中的相对地位,亚洲国家应合作推动份额占比改革,尽快实现份额占比调整。”
  潘功胜还表示,为更好反映亚洲国家在全球经济中的相对地位,特别是提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性,亚洲国家可推动各方尽快就新的份额公式达成共识,为实现份额占比调整奠定基础,确保基金组织是基于规则的、真正践行多边主义的机构。
  在金融安全网建设方面,潘功胜强调,中国历来高度重视主动防范化解金融风险,国内金融安全网的建设始终秉承“事前防范金融风险过度积累,事中、事后快速高效处置风险”的原则。
  具体来看,据潘功胜介绍,一是强化金融机构的公司治理和风险管理。稳健的金融机构是金融安全网的坚实基础。本世纪初,中国主动对几家国有大型银行实施改革重组并取得成功,几家大型银行已成为中国金融体系的中流砥柱,有力地支撑了中国经济的持续较快增长。
  二是加强金融监管。金融监管是金融安全网的“第一道防线”。中国根据金融市场和金融体系的变化,适时优化调整金融监管体制,促进宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等各司其职、相互配合、形成合力。
  就此,中国银行研究院研究员杜阳3月27日接受记者采访时分析说:“金融安全网涵盖金融监管、金融市场、金融机构、金融基础设施等多个层面。金融监管作为金融安全网的‘第一道防线’,其作用至关重要。只有强化金融监管,才能确保金融市场稳健发展,维护国家金融安全。”
  杜阳还指出:“从全球范围来看,在全球金融风险复杂多变的环境下,各国普遍重视金融监管改革,强化金融监管体系,以防范和应对金融风险。”
  三是强化处置资源保障。中国目前有存款保险基金、保险保障基金、证券投资者保护基金、信托业保障基金,以及金融稳定保障基金,均已有一定规模的积累。
  2015年中国建立的存款保险制度,目前执行的50万元偿付限额能为99%以上的存款人提供全额保障,实行风险差别费率机制,奖优罚劣促进机构审慎经营,并被赋予金融风险早期的纠正职能。
  四是发挥好最后贷款人职能。中国人民银行在大型银行改革重组、金融风险处置和系统性金融风险防控中,发挥了重要的积极作用,有力地维护了中国的金融稳定。
  五是强化金融稳定的法治保障。中国正在制定金融稳定法,着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置责任机制和科学合理的风险处置成本分担机制。
  杜阳告诉记者,制定金融稳定法的重要性体现在以下三个方面:
  其一,有助于加强金融法治建设,为金融市场稳定发展提供有力的法治保障。通过构建风险处置责任机制和风险处置成本分摊机制,实现权责对等和激励约束相容,有利于维护金融市场的公平、公正和透明。
  其二,金融稳定法注重事前预防金融风险的过度积累,事中事后快速高效地处置风险。这有助于提高金融系统的稳健性,降低金融风险对经济韧性的影响。
  其三,在当前全球市场动荡有所加剧、国内经济复苏依然面临一定挑战的背景下,金融稳定法的制定有助于稳定市场预期,加强和完善风险管理,守住不发生区域性系统性金融风险底线,为我国经济的可持续发展提供有力支持。
  潘功胜还表示,亚洲金融安全网的建设需各方团结协作和积极建设。中国人民银行愿与各方充分交流,共同构建更有效的金融安全网。
(文章来源:中国经营网)
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