智能制造专家林雪萍在新书《供应链攻防战》中指出，中国供应链的真正对手并非美国的“回岸制造”，而是东南亚、南亚、墨西哥等构成的第二套供应链。全球各地正在涌现不同的生产工厂，它们试图建立全新的高效供应链，对中国已经确立的优势造成极大挑战。
　　同时，在全球化2.0时代，供应链的洪流正在改变方向。对中国而言，一场系统性的“再出海”战略正在呼之欲出。要保住中国供应链的空间优势，就需要前瞻性地规划“属地制造”所带来的产业转移逻辑，通过“集成供应链”出海。
　　●南方日报记者郜小平葛政涵
　　供应链大分流上游供应链跟随链主出海
　　南方日报：从您的观察来看，这一波中国企业出海有怎样的特点？
　　林雪萍：这一次出海是链主企业拉动的。苹果是“链主”企业，富士康、立讯精密这些代工厂就不得不动。很多供应链上游、更上游也带出去了。过去一个做零部件的，产品本国生产、送往国外组装，但现在也要开始把生产线搬出海。
　　还有就是规避贸易风险，比如光伏产业为了避免高额关税，就会考虑与供应链一起出去。再加上海外一些国家比如越南，在供应链上有一定的本土率要求；印度制造业也在兴起，强势要求企业在本土布局，当然也会给一定补贴。
　　南方日报：您提出全球制造进入以分散生产为特征的全球化2.0时代，这和以往有何不同？
　　林雪萍：中国加入WTO后形成了“世界工厂”地位，成为全球供应链超级节点，这是全球化1.0时代，追求更低成本和更高效率。全球化2.0时代，安全因素会变得更突出，会把安全因素放在成本和效率之上进行考量。
　　目前整个世界在成本效率、安全再平衡之间，构建了一个与中国供应链相对应的平行供应链，在东南亚、印度等地也都出现了平行供应链的成长，虽然成本比在中国生产更高，供应链也还处于成长过程中，短期来看，中国有成熟的供应链，但平行供应链也在成长，有从低效到高效过程，未来两条供应链将相互竞争。
　　应对“第二供应链” 把被动局面变成主动设计
　　南方日报：面对东南亚、南亚、墨西哥等构成的第二套供应链，我们该采取怎样的措施应对？
　　林雪萍：平行供应链目前处于“半可用”阶段，尚不能离开中国独立成长，其本身也非常多元化，有一部分是中国能力在外部的重新嫁接。
　　中国企业出海，部分是中国供应链的延伸，虽然效率没有那么高，但也是可用的。比如越南北部有很多电子制造业工厂，很多原材料是珠三角过去的，借用中国本土供应链。美国与中国的贸易占比下降，但与东南亚、墨西哥等地的进口增加，这就形成“双节棍”的供应链形态，中国供应链先到越南、墨西哥，再去美国、欧洲，相当于中国供应链走了一条曲线。
　　中国制造不能不参与，必须是其中一员，要把看上去被动的局面化为主动。
　　南方日报：您提到这种分工之下，国际供应链的交叉融合、分区域绑定，是应对“再出海”的重要策略。
　　林雪萍：日本在国外进行产业布局的时候，供应链会跟金融、物流、法规等一起打包进入。就像是提供了一个国家级的旅行箱，装满所有所需工具，日本企业家只需开包即用。
　　中国光伏行业也是一体化方式出去，但往往是一家企业从上游硅片、中游电池再到下游光伏组件串起来一体化方式布局，比如做电池的企业也都想向上延伸到硅原料，向下做光伏组件，这样去国外很容易吃大亏。
　　比如2022年底，中国四家光伏企业受到美国商务部反规避调查，就认为只是光伏组装厂放在马来西亚、越南、泰国的出口方式，仍不符合美国进口光伏面板要求。
　　中国企业的抱团，过去只是上下游供应链抱团出海，现在应该有打包供应链服务的能力，包括金融、服务、咨询、物流等，来支持企业应对共性风险。
　　避免产业空心化国内可保留更多产业形态
　　南方日报：中国企业在出海过程中还存在哪些误区？
　　林雪萍：不能把海外公司当成国内组织方式和生产方式的延伸。在国内，可以拼人力、拼服务，弥补产品上存在的不足，但海外有严格的工会、环保要求，没有管委会这样有力支撑的政府机构，工人也有很强的个性，围绕服务产生的成本是非常高的。
　　比如国内产品出了问题，可以马上找人调试，但国外就很难。这不仅是成本问题，不能想当然地认为海外市场是“中国+”的复制。
　　南方日报：也有观点担忧，产业链出海会像日本那样造成国内产业空心化。您如何看待这个观点？
　　林雪萍：美国是存在一定空心化的，所以近年来大力推动“制造业回流”，日本和德国其实并没有，它们本国的配套是很强的。
　　国内是把劳动力密集型环节给到了海外，会存在一定的产业稀疏化，但不会形成空心化。因为中国现在产业形态成熟度比较高，中国有超大的单一市场，可以保留更多产业形态在国内，那么我们就要引入和培育更多高端化产业链，推动产业向上。
　　南方日报：专精特新企业因为细分市场规模小，必须具备全球拓展能力。它们在拓展全球市场中面临哪些挑战？
　　林雪萍：专精特新企业会是出海生力军，还不足以成为主力军。原来一部分企业是中国围绕自主可控而诞生，虽然国内做得相对很好，但无论组织规模还是经验都难以驾驭国际化能力。
　　可以培育它们的能力，只有真正走向国际市场，锻炼成一个全球化企业，才能在全球站稳脚跟，否则吃不饱就长不大。同时专精特新企业不应该涉足多元化，而应把现有业务做到全球化，或者跟着大体量企业一起出海。
（文章来源：南方日报）