中山镇域经济，走到了发展的新路口。
　　在广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，“市直管镇”行政体制的中山，镇街既是经济发展的“主战场”，也是“强镇兴村”的重要发力点。
　　镇域经济，是拉动中山经济增长的“强力引擎”，也是撑起全市高质量发展的脊梁。根据《2023年全国千强镇研究成果》，全国千强镇榜单中，中山占据13个席位。2023广东镇域经济综合发展力百强榜单中，中山共有10个镇上榜。
　　全面赋能镇域发展，已被写入2024年中山市政府工作报告。以打造更多全国百强镇、千强镇为目标，中山将大力支持小榄、三乡、古镇等8个中心镇做大做强，促进专业镇、特色镇高质量发展，激活“百千万工程”的“镇能量”。
　　●苏芷妍张稳
　　撑起经济大盘
　　在广东省“百千万工程”蓝图上，中山是特殊的一个存在：对于不设县的地级市而言，改变中山村镇发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系的支点，主战场就在镇。
　　2023年，中山交上一份扎实的高质量发展成绩单——GDP增速5.6%，规上工业增加值增速6.1%、工业投资增速47.3%，均高于全省平均水平，迈出了扭转发展势头的一大步。
　　这背后，是镇域经济撑起了中山的经济大盘。
　　2023年，中山全市工业投资总量为512.23亿元。这其中，火炬统筹区贡献了95.47亿元，占据总量近1/5，翠亨统筹区贡献了59.75亿元，小榄镇为52.12亿元，三角镇为40.74亿元。
　　其中，火炬开发区先进制造业增加值同比增长11.7%，占全市比重近三成；高技术产业增加值同比增长7.6%，占全市比重超四成；签约项目76个，投资总额超300亿元，项目签约数及投资额均居全市第一，是带动中山产业发展的“火车头”。
　　一组GDP增速数据，也可管窥中山镇域经济的发展成色。
　　2023年，中山全市GDP增速5.6%，翠亨统筹区GDP增速10.8%，成为中山经济大盘的重要增长极；阜沙镇GDP增速13.1%，三角镇GDP增速9.2%，是发展态势急速飙升的潜力军；小榄镇作为传统制造基因的镇域经济发展样本，实现了7.9%的GDP增速，迈出了产业转型升级的重要一步。
　　作为中山最年轻的镇街，2023年，翠亨新区实现地区生产总值244.55亿元，招引落地优质项目60个，总投资180.3亿元。2024年，迎接深中通道通车机遇，翠亨新区将探索“反向飞地”合作模式，在深圳宝安建设孵化器，用好改革开放关键一招，借力省级改革创新实验区建设，联动前海创建信用经济试验区。
　　无论是过去还是现在，专业镇始终都是中山经济的重要支柱。面向未来，镇街依旧承载着中山“竞速”大湾区的希望。
　　构建跨区域“经济区”
　　“建强中心镇专业镇特色镇”，是广东省《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》的重要内容。全面赋能镇域发展，也被写入了2024年中山市政府工作报告。中山将支持小榄、三乡、古镇等8个中心镇做大做强，促进专业镇、特色镇高质量发展，打造更多全国百强镇、千强镇。
　　在中山，专业镇经济早有深厚积淀，又该如何再次发力？
　　中山“百千万工程”施工图给出了答案——翻开中山印发的《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》，其中提到由市镇合力打造三个“跨镇街经济片区”——构建南部、西北部、北部等三个产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区。
　　具体而言，南部片区规划推动智能装备、大健康、高端显示等产业集聚发展；西北部片区重点布局智慧照明、健康家居、智慧安防、现代时尚产业；北部片区重点布局智能家电、新材料、装备制造等产业，加快与佛山顺德共同打造全球最大的万亿级智能家电产业集群。
　　从“一镇一品”“一镇多品”到“一片一品”“一片多品”，行政区经济正朝着经济区经济转变，中山专业镇经济破题有了新思路。
　　跨镇街经济区，是中山专业镇组团走向湾区竞合舞台的新打法。
　　“一个个镇的经济，就像一条条水流，为什么可以汹涌澎湃，要看水面下有什么。”中山大学粤港澳发展研究院港澳经济研究中心主任、教授、博士生导师袁持平表示，跳出专业镇看专业镇，跨镇街经济片区的打造，提升了市级的统筹力，增加了资源的调配能力，更加有利于镇域经济的融合发展。
　　跨镇街合作发展，也意味着需要更多的权限资源，实现镇与镇之间的统筹联动。
　　翻开中山强镇兴村“1388”行动方案，强镇八大行动中的第一项，就是改革赋能行动。目的就是为了推动扩权强镇，通过实施镇“点单”、市“上菜”的菜单式赋权，让镇既有权办事、有责办事，又有人办事、有能力办事，破解镇街“看得见管不着”、市直部门“管得着看不见”等问题。
　　小镇走向全球
　　最近，中山各镇街“一把手”掀起“飙英文”的热潮。截至3月24日，包括火炬开发区、翠亨新区、小榄、港口等在内的近20个镇街陆续推出了双语招商推介片。
　　有人不禁要问，中山为何在此时放出一套面向国际招商的“大招”？又为何选择以“镇”为主角，而非城市？
　　珠江潮涌，长虹卧波。今年6月，连接珠江口东西两岸的深中通道将正式通车。届时，深中两地的时空距离将被缩短至20分钟。
　　时空格局的改写，背后是经济发展格局之变。深中通道，是两大经济圈资源高效流动的桥梁，打开的是湾区融合发展的无限可能性。
　　对于中山而言，这不仅是承接珠江口东岸高端资源的重要通道，也是中山走向世界、世界走进中山的黄金大道。
　　而从实施“百千万工程”的角度来看，镇街一头连接城市，一头连接农村，角色非常关键，也被赋予更多新的内涵。参与湾区融合，中山先要发力“百千万工程”补齐短板，形成跨镇街的组合打法，才能在湾区舞台发挥更大能量。
　　因此，中山要抓住这一轮发展新机遇，专业镇必须再进阶、再升级。在此背景下，全市各个镇街的书记带头当起了“代言人”，以中英文双语形式，面向全国乃至全球推介中山高质量发展的投资环境。
　　事实上，今年以来，中山各镇街动作频频，早已透露出了“国际范儿”的布局方向。3月3日，小榄启动了一场为期10天的跨国招商行动。小榄镇党委书记赵锡雄率政企代表团抵达欧洲，参加国外重要展会和参观国外重点企业。3月18日，在第30届中国·古镇国际灯饰博览会开幕式上，“中国灯饰之都”古镇镇提出了打造“全球一流照明灯饰之都”的新目标。
　　无论是招商引资，抑或是产业定位，中山镇域经济都体现出了更鲜明的国际视野。借由深中通道，中山正从“镇的世界”，走向“世界的镇”。
　　■数读
　　中山“百千万工程”目标任务
　　●2025年，力争形成工业千亿镇2个、五百亿镇5个
　　●超千亿级产业集群5个以上、超五百亿级产业集群8个以上
　　●100%村居达到省级美丽宜居村标准、省级民主法治村标准
　　●2027年，GDP超200亿元镇街9个，营收超百亿元制造业企业10家以上
　　●总资产超10亿元村13个以上，集体经济收入1000万元以上的村超过80%
　　●国家级、省级民主法治示范村超100个
　　●2035年，再造一个新中山，城乡融合发展体制机制和政策体系全面建立
　　●新型城镇化基本实现，乡村振兴取得决定性进展，城乡区域协调发展水平走在全国前列
（文章来源：南方日报）