□ 席升阳
　　选择大于勤奋、站位优于苦干、谋局高于技法、思路决定出路。这不仅仅是人生之臻言，也是区域经济发展之要义。
　　长期以来，传统产业的路径依赖严重阻碍了洛阳发展。产业赛道的选择已经从成为生死攸关的战略问题。
　　登高才能望远，望远才能谋局。今天，我们试图站在国家战略的高度，探讨一个小小的领域，以期对洛阳的发展举一反三。
一、国家黄河战略的洛阳对标
　　2021年10月, 国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。全文共15章58节，规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。
　　这是中西部地区在未来十年及其更远时段发展的纲领，是统领国家五年规划的最最上位的规划。
　　在这个规划中我们洛阳有何位置？国家对洛阳又有何样的寄希？洛阳的发展又应该如何主动去对标？
　　让我们细阅国际黄河战略中的文字描述：
　　“黄河流域最大的威胁是洪水。水沙关系不协调，下游泥沙淤积、河道摆动、”地上悬河“等老问题尚未彻底解决，下游滩区仍有近百万人受洪水威胁，气候变化和极端天气引发超标准洪水的风险依然存在。”
　　“紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’，围绕以疏为主、疏堵结合、增水减沙、调水调沙，健全水沙调控体系。”
　　“充分发挥小浪底等工程联合调水调沙作用，增强径流调节和洪水泥沙控制能力，维持下游中水河槽稳定，确保河床不抬高。”
　　显然，科学调控水沙关系，全力保障黄河长治久安成为黄河战略中重点的重点。
　　在这重中之重的布局中，洛阳的机遇来了！
二、洛阳处于国家黄河战略中的“咽喉”部位
　　洛阳的机遇并不是恩赐，而是来自于历史文化积淀、制造产业基础、地理空间优越的三大方面。
　　第一，厚重的河洛文化。炎黄子孙都共同认同“根在河洛”，根壮才能苗红，洛阳必须发展；第二，扎实的装备制造业基础。制造业是国家的产业之本，本强才能立身；第三，小浪底水库。上善若水，水是生命之源，黄河之水哺育了炎黄子孙，小浪底水库彰显了黄河的力量。
　　再列三组数据，或最能显示出小浪底水库的权重。
　　第一组：小浪底水库控制着黄河流域90%以上的水量与泥沙。小浪底水库共有75.5亿m的拦沙库容。
　　第二组：经过20年的运行，截止到2020年，库区淤沙量为31.46亿m，占设计拦沙库容的42%。未来20年将是泥沙风险的窗口期。
　　第三组：小浪底水库一年一度的排水排沙，使每年都有超过3亿吨的泥沙进入下游。
　　不难看出：小浪底水库，已成为维系黄河安危的“咽喉”。
三、泥沙资源化中的洛阳担当
　　“黄河宁，天下平”。“宁”与“平”的关键就在于调水与调沙，调沙则是调水能否成功的关键。
　　当前最大的问题是通过小浪底水库，每年都有超过3亿吨的泥沙进入了下游，使“悬河”更“悬”。当前面临的现实困境是：
　　第一，“拦沙”措施并不能彻底解决黄河的来沙问题。“排、调”处理措施的目的都是输沙入海，但其能力有限，大量沉积在下游，抬高河床。
　　第二，由于黄河两岸适合放淤的位置逐渐减少，放淤处理措施的难度逐步加大，受限越来越多，泥沙的经济价值没有实现。
　　小浪底水库的泥沙的资源化利用，是维持黄河健康生命的关键，也是实现黄河长治久安的重要手段。洛阳必须一马当先，担当起这利国、利民、利己的重任。
四、洛阳推进小浪底库区泥沙资源化工程的行动路线
　　以下的建议，仅仅是方向性的，仅具有唤起大家探讨热情之作用。
　　1.向国家水利部黄河水利委员会申请组建小浪底库区泥沙资源化利用的研究机构,积聚全国著名的专家学者
　　研究的主要内容是：
　　第一，研究论证黄河水沙关系长期演变趋势及对生态环境的影响，科学把握泥沙含量合理区间和中长期水沙调控总体思路，采取“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙。
　　第二，研究如何完善以骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系，优化水库运用方式和拦沙能力。研究优化水沙调控调度机制，创新调水调沙方式，加强干支流水库群联合统一调度，持续提升水沙调控体系整体合力。
　　第三，研究并设计泥沙资源化利用的实现途径与管理的体制与机制；推广黄河泥沙资源直接利用和转型利用的成套技术。
　　第四，研究制定黄河泥沙资源利用综合效益评价指标体系，建立长久的泥沙处理与利用运行的利益驱动体制，以吸引社会资金和公众参与。
　　2.洛阳要在四大领域先试先行，尽可能地将小浪底的泥沙就地资源化
　　第一，沙石转化为建筑材料，包括直接用于建筑砂石料。利用清淤粗泥沙与白灰和其他添加剂等压制灰砖，烧制砖瓦、陶粒、水泥等，压制免烧砖和熔制高级饰面玻璃等。
　　第二，淤泥的堆肥利用。淤泥中含有大量的有机质和植物生长所需的营养物质，可以将其进行堆肥利用，滋养园林绿化与五谷杂粮。
　　第三，清淤固堤与防洪建设。利用清淤或放淤等手段加固加高堤防是淤积泥沙利用的重要途径，同时清淤固堤也避免了河床淤积→水位抬高→加高堤防的恶性循环。
　　第四，堆积造地与维持生态。小浪底库区与其下游至郑州段，其北侧是为连绵起伏的黄土丘陵、沟壑丛生的邙山，将这些淤泥在邙山上填充沟壑，堆积造地应是最为便捷、最为经济、最出效益的方式。
　　结束语：黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。
　　洛阳若在此方面有所大为，不仅社会效益和经济效益都可洋洋大观，而且更会在历史上划上浓彩一笔。
　　作者简介：席升阳，河南科技大学教授、博士，洛阳市国土空间资源规划专家委员会委员，洛阳黄河战略规划评审组组长，洛阳十四五规划评审专家，洛阳市地方金融协会专家委员会主任委员，洛阳市企业家读书会发展顾问委员会主席。
（文章来源：大河财立方）