协同京津冀发展 中部崛起机遇几何?

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协同京津冀发展 中部崛起机遇几何?
2024-04-02 07:59:00
中原定,天下安。
  3月20日下午,习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。
  这是时隔近5年,习近平总书记第二次主持召开以“中部地区崛起”为主题的座谈会。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,中部地区未来发展的路线图更加清晰。
  在中部地区战略下,如何增强区域发展的协调性,实现中部地区与京津冀协同发展?对此,大河财立方记者采访专业人士进行解读。
中部地区的发展是我国发展的“承重墙”
  清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许认为,中部崛起对夯实我国经济高质量发展,落实新质生产力发展相关要求,完善“双循环”“全国统一大市场”格局下的我国产业集群和产业链都有着重要意义。
  他解释道,中部地区是重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,所以中部地区的发展是我国发展的“承重墙”。
  周道许表示,得益于全国统一大市场的机制体制建设,京津冀、长三角和粤港澳大湾区等我国各大经济圈,对于中部地区发展的资金和投资引导、技术和人才支持、跨地区协同增效、区域一体化发展、生态环境保护等方面,都发挥着积极的作用。以河南省为例,在全国统一大市场的格局下,河南省与“京津冀”等全国各大经济圈在资金、技术、人才、政策等方面都有广泛的合作与互动,共同推动我国的高质量发展。
  具体产业对接上,结合新质生产力的发展要求,他建议河南从6方面入手,进一步加强京津冀的协同合作。
  “一是高科技企业的产学研联动合作;二是芯片、生物医药、人工智能等国家战略性产业的发展衔接;三是河南省自身产业高地的全国市场高质量发展;四是生态环境保护和绿色低碳的联动发展;五是扎实推进乡村全面振兴各类项目的跨省跨域合作;六是粮食产业和能源、资源产业的安全保障与发展合作。”
一脉相承,实现共赢
  业内人士认为,京津冀与中部地区的河南省、山西省地缘相近、人缘相亲、文化相通、资源相似、经济相关, 具有合作发展的天然基础和综合优势。
  “相比于长三角、珠三角,从区域位置看,中部地区中河南省和山西省与京津冀在空间上具有毗邻性,在文化上有相通性,联系更为紧密。便利的交通条件更是为实现京津冀与中部地区的协调发展奠定了良好的基础,方便两地人才的流动和旅游等相关产业的联动发展。”中国区域经济学会副理事长、河南财经政法大学党委副书记刘荣增教授告诉大河财立方记者。
  刘荣增教授认为,京津冀与中部地区协调发展可以实现区域双方的合作共赢。
  一方面,河南等中部地区具有资源优势和较大的人口规模,例如拥有丰富的自然资源,矿产资源、农作物、森林资源等。这些都为京津冀发展提供了强大的支撑。此外,中部地区还具有广阔的消费市场,为京津冀发展提供了广阔的腹地。
  另一方面,京津冀能够为中部地区发展高水平科技创新提供有力支撑。“尤其是北京,是科技基础最为雄厚、创新资源最为集聚、创新主体最为活跃的区域之一,在教育、科技、人才方面具有独特优势。从发展新质生产力的角度看,未来可以引导京津冀的技术研发成果辐射中部地区,中部地区为京津冀产业孵化提供空间和平台。”
  刘荣增教授表示,中部地区应加快产业链、供应链的换代升级,在新起点上实现中部崛起,追求更高质量的相互开放,实现发达地区与中部地区的联动。
加大中试基地建设的力度,实现与京津冀深度对接
  促进区域协调发展是解决发展不平衡不充分问题、着力推动高质量发展的现实要求。推动中部地区崛起,正是区域协调发展的必然要求。
  河南省政府专家咨询委员会委员耿明斋认为,推动京津冀与中部地区协调发展可以从三方面进行对接。
  第一个方面是在科技教育方面的合作。京津冀特别是北京,是国家科技教育的重镇,聚集了大量科技教育界的高端人才和优质资源,结合当前国家正在北京进行非首都功能向外疏散的背景,河南是最好的承接地。借助便利的交通资源,高端专家两地来回的居住生活模式非常容易实现。河南当前教育科技资源不足,在中部崛起的关键时期,应该进一步推动京津冀地区的优质科研资源向河南分流。
  第二个方面是河南应积极承接京津冀的创新成果。相关的统计数据表明,北京的创新成果大部分在长三角、珠三角实现了产业化,河南应该积极承接这些创新成果,争取在河南落地,实现产业化。
  耿明斋认为,科技成果向产生力转化的必要环节是中试,河南具备提供中试的基础和条件。“河南可以利用本地的平台,为北京的高端科研成果产业化提供中试基地,实现与京津冀地区的深度对接。比如,借助中原科技城、中原硅谷、中原农谷等创新平台和大量的省级实验室、产业研究院等分支机构的平台,加大中试基地建设的力度,吸引高端产业落地。”
  第三个方面,河南有丰富的劳动力,可以通过向京津冀的劳动力密集型制造业、服务业输送劳动力,满足京津冀地区对劳动力的需求,为京津冀的发展提供支撑,实现与京津冀的深度对接。
  最后,他建议,豫鲁可以相互联手,以济南都市圈和郑州都市圈为基础,实现山东和河南深度融合,依托黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略,打造能够支撑北方高质量发展的增长极。这不仅可以推动中部崛起,也能缩小南北之间的差距。
(文章来源:大河财立方)
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