社区禁办酒席 又被上级叫停 如何厘清权力边界?

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社区禁办酒席 又被上级叫停 如何厘清权力边界?
2024-04-11 17:00:00
“结婚酒需提前10天到北郊社区居委会进行书面申报”“除结婚酒、丧事以外的都属于无事酒,一律禁止滥办”……近日,重庆南川区某社区一则关于“遏制滥办宴席不良风气”的通知在网上引发热议。当地文明办随后发布通告称,辖区个别街道社区在工作执行过程中对政策理解存在偏差,存在工作方式“简单化”和“一刀切”等问题,区文明办已指导相关街道社区立即停止不当做法。
  从新闻本身来看,虽然通知是以社区名义发出的,但决策部署应该来自当地政府——4月起,南川区多个社区发布了整治滥办宴席的通知,而在此前,南川区召开了全区城乡居民滥办宴席专项治理相关会议,审议了专项治理工作的方案、通知及配套文件。
  政府为了整治滥办酒席下发通知,初衷可以理解,但通知认为除了结婚酒、丧事酒属于“有事酒”,此外都属一律禁办的“无事酒”,这样的划分未免有些简单粗暴,过于武断了。毕竟,在日常生活中,像网友提到的新生儿满月酒、老人寿宴酒席等,虽然没有婚丧那么隆重,但其实在民间也是约定俗成的需要办酒宴请之事,一股脑地列入强制取消的范畴,很难获得大多数人的认同。
  这些年,针对移风易俗,各地出过各式各样的通知,不少“禁令式”的通知不但未能改变现状,还引发新的争议和矛盾。今年清明节前多地出台禁止生产销售封建迷信殡葬用品的相关规定,就在一片争议声中不了了之。这些屡屡发生的用力过猛的“移风易俗”通知,也让我们意识到其中涉及的权力边界问题。
  对公权力而言,“法无授权不可为”,这意味着权力要有边界:政府部门该管什么、不该管什么,哪些该审批、哪些不该审批,群众办事要经过哪些程序等内容,应依法依规,不能想当然地为办成一件事而将呼吁建议、教育引导层面的事情无限制地“拔高度”、“加力度”。与之相对,在私权领域,“法无禁止即可为”,在没有触及法律的情况下,私人行为更多取决于个人的价值判断和自由选择。
  移风易俗不可能一蹴而就。回到此次禁止滥办酒席的通知,政府可以发通知去倡导文明社会新风尚,去呼吁当地居民理性办酒,但要求“居民只办婚丧酒席”“酒楼在接待预订时要查看报备表”“如有不听劝阻滥办酒席的将由公安机关、市场监管局、消防等多家部门联合执法,所造成的后果由举办人和承办人自行承担”等表述,不仅是以行政权力介入世俗生活,更有随意干预市场经营的架势。这样的“强势作为”,也与各地强调优化营商环境的大背景相违背,比“不作为”还令人不安。
  作为一个有着几千年历史的国家,我国各地区各民族都有不同的生活习惯和人文风俗,其中不乏待整治重塑的陈规陋习,但地方政府在介入时,要看到这些习俗背后的传承和延续,要理解社会公众的情感需求,要有足够的耐心“徐徐图之”,更要理清权力边界。有些事情应该交给社会去做、交给群众自己想办法。“有所为有所不为”,是政府决策前就应有的认知,不能等到舆情沸腾才幡然醒悟。
(文章来源:上观新闻)
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