高规格访华超越具体经贸考虑

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高规格访华超越具体经贸考虑
2024-04-16 06:21:00
4月15日,德国总理朔尔茨抵达访华之旅的第二站上海。这是朔尔茨自出任总理以来第二次访华,他也是今年首位访华的西方大国领导人。朔尔茨此时访华释放哪些信号?对中德、中欧关系将注入哪些新动力
  战略意义鲜明
  与2022年11月任内首次访华相比,朔尔茨此行时间更长,行程更丰富,阵仗也更大。时间上,朔尔茨将在中国停留3天,这是他担任总理以来外访天数最多的一次。行程上,他将于14日至16日走访重庆、上海、北京。
  在首站重庆,朔尔茨到访德企在中国的合资公司,与青年学子讨论现代城市规划;在上海,朔尔茨与同济大学学生面对面交流,参观德企科思创的创新中心,并会见外贸商会代表;在最后一站北京,除了与中国领导人举行会晤,朔尔茨预计还将参观798艺术区,并在歌德学院会见艺术和社会领域代表。
  阵容上,环境、农业、交通3名内阁部长以及由大众、西门子、宝马、奔驰、拜耳等十多家德企巨头高层组成的商业代表团一同随行。
  外界注意到,朔尔茨此访是在一系列复杂微妙的背景下展开的。德国政府去年7月发布“中国战略”文件,提出“系统性竞争”等内容,一度为中德关系蒙上阴影;欧盟主张对华“去风险”并对中国电动汽车等产品发起反补贴调查,也为朔尔茨此行带来紧张;德国经济眼下疲软乏力。
  如何看待朔尔茨此时受邀访华,他为了什么而来?上海外国语大学研究员、上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋认为,应当从战略层面理解朔尔茨此访。当下,世界局势动荡变革,全球性挑战日益严峻,特别是美国今年大选,结果难料。
  “在此背景下,朔尔茨访华具有鲜明的战略意义,超越传统上仅为解决具体经贸、技术问题。”姜锋说,两国领导人保持密切战略沟通,有利于增强战略互信,深化两国经贸合作和社会交流,也便于解决两国关系中的技术和政策问题,并为应对全球性挑战、地区热点问题寻求共识与解决方案。
  另一方面,朔尔茨此访有回应德国经济界呼声、顾及经济利益的考虑。但不能完全理解为是与此相关的权宜之计。德国经济遇困与其结构转型、俄乌局势有关,属于短期问题。
  姜锋指出,朔尔茨访华说明其一贯重视中德关系,正如他在疫情后曾率先访华。而且他是一年半来唯一一位两次访华的西方大国领导人,这也体现出朔尔茨的战略决策。
  同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授指出,朔尔茨二度访华规格很高,在其对外访问中很少见。
  “考虑到当前一些欧洲国家鼓吹减少对华依赖、近期还炒作产能过剩问题,朔尔茨此行释放了非常积极的信号,凸显德国高度重视对华关系,希望维持对华政策的稳定性和连贯性,延续务实合作传统。”
  四个重点方向
  16日,朔尔茨将在北京与中国领导人举行会晤。据中国外交部此前介绍,习近平主席、李强总理将同他会晤,就双边关系和共同关心的问题交换意见。一年半以来,两国领导人可谓多次交流。这次又将讨论哪些话题?
  根据姜锋的观察,朔尔茨此访有四个重点方向。
  第一是战略互动。中国外交部称,今年是中德建立全方位战略伙伴关系10周年。中方愿同德方以此访为契机,增进理解信任,深化务实合作,秉持相互尊重、平等相待、互利共赢、求同存异的原则,推动中德关系取得更大发展。
  姜锋预计,两国领导人会谈时将聚焦双边和全球两个层面。就两国关系,双方预计将就如何塑造中德关系及战略层面问题交换意见、寻求共识。就全球层面,双方料将就如何应对政治、经贸、气候以及人工智能等领域的全球性挑战进行交流。
  第二是经济合作。自2016年起,中国已连续8年成为德国第一大贸易伙伴。去年,德国对华直接投资同比增长4.3%,总额达119亿欧元,创下历史新高。
  “这些都说明中德经贸关系基础扎实,依然是两国关系的压舱石。”姜锋说,德国经济界对中国经济前景非常看好,这从此次访华经贸代表团的成员和规模就可见一斑。
  伍慧萍说,从朔尔茨对随行部长的选择以及行程安排可以看出,数字化、绿色转型、可持续发展等都是德方相当重视的领域,中德在这些领域可挖掘的合作空间很大。
  不过,外界仍高度关注双方如何就经贸摩擦进行磋商。姜锋认为,中欧经贸摩擦说明双方合作已经相当深入,不再是简单的商品交流,不能仅仅从制裁与反制裁的角度去看待。“双方展开磋商还可理解为对新的合作条件、规模以及利益分配的重新调适,如果未来能化解矛盾,双方经贸关系将再上一个台阶。”
  第三是人文交流。分析人士都注意到,朔尔茨此行非常重视社会、人文交流,“这对改变双方的社会认知很重要”,姜锋说。
  伍慧萍表示,首先,同济大学多年来有着对德交流、合作的传统,朔尔茨在汉堡市长任上时就曾到访同济。同济与德方的科技、教育合作项目也被写入德国政府文件。其次,朔尔茨与同济学生交流凸显德国希望进一步深化中德人文、科技、教育等各领域的交往,尤其是希望加强与年轻人的面对面交流。
  伍慧萍说,疫情过后,中德青年交往对话势头在迅速恢复。“这对于德国年轻人实地感受中国发展、城市建设,更客观全面地认知中国,而不是受西方媒体片面报道的影响,具有很重要的意义。”
  第四是安全领域。姜锋表示,相信两国领导人将就乌克兰危机、中东局势等全球热点问题交换意见,避免彼此战略误解与误判。
  驱动中欧关系
  姜锋认为,朔尔茨此次访华对中欧关系未来发展将发挥积极和建设性作用。两国领导人在关键问题上交换意见、阐明立场,对于修正中德关系、中欧关系的认知误差,弥补认知赤字,避免战略误解与误判有着重要意义。“尤其是在新形势下,中欧需要找到更有效且适合当下的互动模式。”
  在姜锋看来,作为欧洲大国领导人,朔尔茨把握好中德关系的战略方向,对于其他欧洲国家发展对华关系也将产生积极影响。
  姜锋还强调,欧洲确实有一股声音和力量认定中国发展威胁欧洲利益,并将其意识形态化,“这种情绪表达、意识形态方面的顽固性可能长期存在,但不是主流,也左右不了中欧关系健康发展的大局”。
(文章来源:解放日报)
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